精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位，區(qū)屬各企業(yè)：

　　《龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2020年12月27日

　　龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障社區(qū)集體企業(yè)及股東的合法權(quán)益，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國拍賣法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕71號）和《關(guān)于加強(qiáng)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理的意見（試行）》（深辦發(fā)〔2013〕9號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  集體產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件規(guī)定，有利于集體經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分發(fā)揮市場資源配置作用，遵循科學(xué)決策、誠實(shí)信用、公開公平公正和等價(jià)有償原則，納入交易目錄范圍的集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在政府指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)（以下簡稱“交易機(jī)構(gòu)”）中公開進(jìn)行。

　　第三條  本辦法所稱集體企業(yè)是指城市化進(jìn)程中，龍崗區(qū)由原行政村、自然村兩級集體經(jīng)濟(jì)組織改制組建的社區(qū)股份合作公司及其全資、控股、實(shí)際控制的公司和其他尚未改制的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。本辦法所稱集體產(chǎn)權(quán)交易是指龍崗區(qū)集體企業(yè)資金資產(chǎn)資源的交易行為。

　　第四條  納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的項(xiàng)目由龍崗區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門確定，按照本辦法執(zhí)行；未納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的項(xiàng)目，由集體企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照集體資產(chǎn)保值增值、公開公平公正原則，自行組織實(shí)施或選擇相應(yīng)交易機(jī)構(gòu)公開交易。

　　第五條  本辦法所稱集體產(chǎn)權(quán)交易行為包括但不限于集體企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、大型物業(yè)等資產(chǎn)租賃、土地合作開發(fā)（含城市更新項(xiàng)目合作開發(fā)、土地整備利益統(tǒng)籌留用地合作開發(fā)項(xiàng)目）、大宗商品（服務(wù)）采購、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓以及建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)等交易活動(dòng)。

　　第六條  納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的項(xiàng)目，包括集體企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、大型物業(yè)等資產(chǎn)租賃、大宗商品（服務(wù)）采購、土地合作開發(fā)（含城市更新項(xiàng)目合作開發(fā)、土地整備利益統(tǒng)籌留用地合作開發(fā)項(xiàng)目）、集體企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、建設(shè)工程施工、建設(shè)工程設(shè)備材料采購和建設(shè)工程服務(wù)采購等建設(shè)工程項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)入交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行交易。

　　第二章  職責(zé)和分工

　　第七條  區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對龍崗行政區(qū)域內(nèi)集體產(chǎn)權(quán)公開交易行為（建設(shè)工程招標(biāo)除外）進(jìn)行監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫w產(chǎn)權(quán)交易的管理制度和規(guī)范性文件；

　?。ǘ┲贫w企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易目錄；

　?。ㄈ灰讬C(jī)構(gòu)制定的交易規(guī)則、操作細(xì)則進(jìn)行備案；

　?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定，對集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目進(jìn)行備案，對集體產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；

　?。ㄎ澹┮婪ú樘幖w企業(yè)公開交易活動(dòng)中的違規(guī)行為；

　　（六）組織相關(guān)政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他職責(zé)；

　?。ò耍﹨^(qū)政府交辦的其他職責(zé)。

　　第八條  區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　　（一）指導(dǎo)、監(jiān)督、管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

　　（二）依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為；

　　（三）宣傳招標(biāo)投標(biāo)政策，為招標(biāo)人提供政策咨詢。

　　第九條  交易機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫w產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和操作細(xì)則，并報(bào)政府主管部門備案；

　?。ǘ榧w企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)提供交易場所和服務(wù)平臺;

　　（三）為集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)提供咨詢、方案設(shè)計(jì)、信息發(fā)布、宣傳推介、意向登記、組織交易、資金結(jié)算等服務(wù);

　?。ㄋ模灰赘鞣疆?dāng)事人提交文件資料的完整性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對于可能影響交易公正公平的事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門函告;

　?。ㄎ澹榧w產(chǎn)權(quán)交易過程和結(jié)果提供鑒證服務(wù)；

　?。┮婪ń邮芟嚓P(guān)監(jiān)管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并按要求及時(shí)報(bào)告集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)情況；

　?。ㄆ撸w產(chǎn)權(quán)交易過程中的質(zhì)疑行為進(jìn)行答復(fù)；處理因集體產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和操作方面的投訴；協(xié)助調(diào)查、處理集體產(chǎn)權(quán)交易過程中涉及集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)相關(guān)投訴；

　?。ò耍┩瓿蓞^(qū)政府及相關(guān)職能部門安排的集體產(chǎn)權(quán)交易的其他工作。

　　第十條  各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目進(jìn)行審核備案，保障納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的項(xiàng)目全部進(jìn)場交易；

　　（二）對涉及轄區(qū)內(nèi)集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴進(jìn)行調(diào)查處理；

　?。ㄈ爡^(qū)內(nèi)集體產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；

　?。ㄋ模┙M織相關(guān)政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他職責(zé)；

　?。﹨^(qū)政府交辦或區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門委托辦理的其他職責(zé)。

　　第十一條  集體企業(yè)作為集體產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的主體，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪酒髽I(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)章制度和工作流程，規(guī)范本企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易行為，確保納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的項(xiàng)目全部進(jìn)場交易；

　?。ǘ┙⒑屯晟票酒髽I(yè)集體產(chǎn)權(quán)登記臺賬，對接區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)互通互聯(lián)；

　?。ㄈ┙M織編制集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的可行性報(bào)告和交易方案；

　?。ㄋ模Ρ酒髽I(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部審議，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審核備案手續(xù)；

　?。ㄎ澹┌凑战灰讬C(jī)構(gòu)要求提交集體產(chǎn)權(quán)交易申請書及相關(guān)文件資料，并保證上述文件資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、有效；

　?。Ρ酒髽I(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易行為進(jìn)行監(jiān)督；

　?。ㄆ撸ι婕氨酒髽I(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴進(jìn)行解釋答復(fù)，協(xié)助政府相關(guān)職能部門和交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理；

　?。ò耍┌凑占w產(chǎn)權(quán)交易結(jié)果簽訂、履行合同，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；

　　（九）參加區(qū)、街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門和交易機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)活動(dòng)；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三章  集體產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范和程序

　　第一節(jié)資產(chǎn)租賃

　　第十二條  本辦法所稱資產(chǎn)是指集體企業(yè)所有、受托管理或掌握實(shí)際控制權(quán)的，依法可用于租賃，并可通過租賃獲得收益的資產(chǎn)，包括但不限于房屋建筑物、土地使用權(quán)、廣告位、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)。

　　本辦法所稱資產(chǎn)租賃是指集體企業(yè)將其資產(chǎn)部分或全部出租給自然人、法人或其他組織（以下簡稱“承租人”）使用，并向承租人收取租金的行為。集體企業(yè)用于本企業(yè)職工居住的住宅不適用本辦法。

　　本辦法所稱進(jìn)場公開招租是指集體企業(yè)資產(chǎn)租賃委托交易機(jī)構(gòu)公開征集承租人，并組織實(shí)施招租的行為。

　　本辦法允許聯(lián)合體合租集體企業(yè)物業(yè)，但租賃合同應(yīng)分別簽訂；鼓勵(lì)集體企業(yè)或集體企業(yè)之間整合物業(yè)形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一招租有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)、有品牌的園區(qū)運(yùn)營商。

　　第十三條  集體企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)經(jīng)集體企業(yè)內(nèi)部審議。

　　集體企業(yè)應(yīng)結(jié)合有關(guān)規(guī)定和自身實(shí)際情況，建立完整的租賃管理制度，明確具體部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)租賃管理工作，建立健全資產(chǎn)租賃管理臺賬，加強(qiáng)對在租資產(chǎn)的跟蹤管理，規(guī)范租賃行為。

　　集體企業(yè)應(yīng)建立“制定方案、決策審批、實(shí)施招租、日常管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究”的閉環(huán)管理流程，從流程設(shè)計(jì)入手，建立高效、規(guī)范的租賃管理程序，提高租賃管理水平。

　　第十四條  集體企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、集體決策，健全租賃管理的內(nèi)部決策程序，明確決策主體、決策權(quán)限和決策責(zé)任。

　　集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所有出租物業(yè)制定合理的資產(chǎn)租賃方案，內(nèi)容應(yīng)包括：租賃資產(chǎn)的基本情況(資產(chǎn)現(xiàn)狀、地點(diǎn)、面積、用途等)、租賃目的、可行性、租賃期限及期限確定依據(jù)、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收繳辦法、承租條件、招租底價(jià)及底價(jià)擬訂依據(jù)、招租方式、租賃合同終止條件和違約責(zé)任等。

　　第十五條  集體企業(yè)資產(chǎn)租賃方案經(jīng)審議通過后，在所在社區(qū)公示5日后組織實(shí)施。

　　第十六條  集體企業(yè)資產(chǎn)單次租賃期限一般不得超過5年（含）；5年及以下的，經(jīng)董事會或董事會授權(quán)公司機(jī)構(gòu)、集資會、監(jiān)事會表決通過；超過5年但不超過10年（含）的，經(jīng)股東代表大會按章程規(guī)定的普通決議表決通過并報(bào)所在街道辦備案；超過10年（不含，租賃期限不得超過20年）的，應(yīng)履行章程規(guī)定的特別決議程序，并報(bào)所在街道辦備案。股東代表大會決議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃方案的主要內(nèi)容。分公司、子公司決策機(jī)構(gòu)經(jīng)營班子會議和股東會議參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  集體企業(yè)應(yīng)規(guī)范租賃合同管理。

　　在承租人確定后，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民法典》并參考上級政府相關(guān)規(guī)定及時(shí)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)由企業(yè)法律顧問出具法律審查意見后再由董事會充分審議通過。

　　集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同履約監(jiān)管，保證合同正常履行。承租人不履行或不完全履行合同，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，維護(hù)集體企業(yè)的合法權(quán)益。

　　租賃合同生效后，原則上不允許變更。確因重大情況需要變更的，由公司原決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。變更內(nèi)容涉及租賃面積、租賃價(jià)格、租賃期限、違約責(zé)任等核心條款的，應(yīng)當(dāng)重新公開招租。

　　第十八條  集體企業(yè)應(yīng)規(guī)范租賃資產(chǎn)管理。

　　資產(chǎn)租賃后，集體企業(yè)應(yīng)做好跟蹤管理和安全維穩(wěn)工作，及時(shí)收繳租金，建立承租人評價(jià)機(jī)制，定期對承租人的履約情況進(jìn)行檢查評價(jià)。

　　租賃合同應(yīng)明確要求承租人不得擅自改變資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和用途，不得擅自改建、擴(kuò)建；否則集體企業(yè)有權(quán)終止合同，采取措施保護(hù)資產(chǎn)安全完整。

　　租賃合同應(yīng)明確要求承租人交納履約保證金，不得延遲交納租金，否則集體企業(yè)有權(quán)終止合同。

　　租賃合同應(yīng)明確要求承租人不得擅自轉(zhuǎn)租，即不得將承租資產(chǎn)部分或全部再出租給第三人。確因特殊情況需要轉(zhuǎn)租的，承租人提出書面申請，由公司原決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)租。轉(zhuǎn)租合同的內(nèi)容應(yīng)事先征得出租企業(yè)的同意，轉(zhuǎn)租期限不得超過承租人剩余租賃期限。資產(chǎn)租賃合同應(yīng)明確禁止轉(zhuǎn)租套利行為。

　　資產(chǎn)租賃到期后，應(yīng)當(dāng)重新公開招租，并向原租戶發(fā)出《租賃到期通知書》。原承租人要求續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在租期屆滿前3個(gè)月提出書面申請，在公開招租時(shí)同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)。未按要求提出續(xù)租申請的承租人，在重新公開招租時(shí)不享有優(yōu)先承租權(quán)；拖欠租金或者履約評價(jià)不合格的承租人，不得續(xù)租。

　　第十九條  納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的物業(yè)、土地資產(chǎn)包括單宗（指單棟或單處，下同）資產(chǎn)（或一次性）租賃底價(jià)每年在人民幣150萬元以上或者單宗物業(yè)、土地（或一次性）租賃面積在5000平方米以上的項(xiàng)目，應(yīng)通過交易機(jī)構(gòu)公開招租。

　　納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍但未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)租賃項(xiàng)目，集體企業(yè)可選擇通過交易機(jī)構(gòu)公開招租或按公司章程、內(nèi)部管理制度規(guī)定自行組織招租。

　　第二十條  對需要進(jìn)場公開招租的資產(chǎn)，原則上集體企業(yè)不得以“化整為零”等方式規(guī)避進(jìn)場公開招租。屬于集體企業(yè)自營商業(yè)項(xiàng)目或大型綜合體項(xiàng)目，確需按照市場租賃方式分割出租的，應(yīng)經(jīng)股東代表大會按章程規(guī)定的特別決議表決通過，并報(bào)街道辦審核。

　　第二十一條  集體企業(yè)資產(chǎn)的招租底價(jià)可根據(jù)周邊相同地段、類型、功能、用途相似的資產(chǎn)作為參考，通過市場詢價(jià)和資產(chǎn)供求關(guān)系確定；或者以深圳市有關(guān)租金指導(dǎo)價(jià)和估值方式確定。確定招租底價(jià)應(yīng)形成市場調(diào)查報(bào)告，按權(quán)限經(jīng)民主決策程序?qū)徸h通過。

　　第二十二條  集體企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)場公開招租的，應(yīng)當(dāng)通過交易機(jī)構(gòu)公告招租信息。公告期不得少于5個(gè)工作日。

　　第二十三條  公開招租期滿后，若無意向承租人，經(jīng)集體企業(yè)董事會表決同意，可以不低于招租底價(jià)的80%（含）重新公開招租；若再無意向承租人，經(jīng)公司原決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可重新確定招租底價(jià)公開招租。

　　公開招租期滿后，若只有1個(gè)符合條件的意向承租人，可采取協(xié)議租賃方式或單一來源談判方式確定承租人，但不得低于招租公告中確定的條件和招租底價(jià)。

　　公開招租期滿后，若產(chǎn)生2個(gè)或者2個(gè)以上符合條件的意向承租人，原則上通過競價(jià)方式確定承租人；涉及社會公共利益的大型綜合體或產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)選擇綜合評審或者競爭性談判方式確定承租人。擬采取的交易方式由集體企業(yè)董事會確認(rèn)并在招租公告中明確。

　　公開招租結(jié)果應(yīng)在交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公告，公告期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公告期滿無異議，交易機(jī)構(gòu)組織簽署租賃合同。

　　第二十四條  各街道辦和區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體企業(yè)資產(chǎn)租賃管理的信息化建設(shè)和信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)租賃動(dòng)態(tài)登記和實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)掌握企業(yè)資產(chǎn)的租賃情況。

　　集體企業(yè)應(yīng)配合轄區(qū)街道辦和區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門做好租賃管理信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)、數(shù)據(jù)對接等工作，共同推進(jìn)租賃管理信息化。

　　集體企業(yè)應(yīng)將資產(chǎn)租賃情況納入企務(wù)公開范圍，向本企業(yè)股東、職工公開，接受股東和職工監(jiān)督。

　　第二十五條  納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄的項(xiàng)目，符合下列條件之一的，可不通過交易機(jī)構(gòu)公開招租。集體企業(yè)應(yīng)充分調(diào)查和分析項(xiàng)目周邊租賃市場情況，制定科學(xué)合理的租賃方案，包括租賃底價(jià)、租賃期限等內(nèi)容，按權(quán)限經(jīng)民主決策程序?qū)徸h通過，在所在社區(qū)、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及龍崗區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)網(wǎng)公示5日后，報(bào)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門備案，可直接簽約、續(xù)約全部或部分資產(chǎn)：

　　（一）因產(chǎn)業(yè)布局需要，區(qū)政府組織實(shí)施的項(xiàng)目或區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門推薦的優(yōu)質(zhì)企業(yè)；

　?。ǘ┚哂袊腋咝录夹g(shù)企業(yè)或者國家高新技術(shù)培育入庫企業(yè)稱號的企業(yè)；

　?。ㄈχ付▍^(qū)域計(jì)劃在將來某個(gè)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行連片開發(fā)、升級改造，已形成具體方案且已完成城市更新、利益統(tǒng)籌立項(xiàng)，在該預(yù)期開發(fā)時(shí)點(diǎn)期限內(nèi)的物業(yè)，可由意向合作方、原實(shí)際使用企業(yè)承租，承租方應(yīng)明確承諾無條件配合搬遷實(shí)施時(shí)間要求履行清租退租工作；且意向合作方承租產(chǎn)業(yè)用房時(shí)，應(yīng)響應(yīng)龍崗區(qū)內(nèi)企業(yè)騰挪計(jì)劃進(jìn)行出租，并承諾轉(zhuǎn)、分租價(jià)格不得高于深圳市或龍崗區(qū)制定的片區(qū)租金指導(dǎo)價(jià)。

　?。ㄋ模┓袭a(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的承租企業(yè)在同一區(qū)域或同一集體企業(yè)租用多宗資產(chǎn)，多宗資產(chǎn)的租賃合同期限不一致，且到期的租賃資產(chǎn)是該企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的必要配套，可進(jìn)行續(xù)約，但續(xù)約期限不得超過其未到期資產(chǎn)租賃合同中最長的剩余期限；

　?。ㄎ澹┻B續(xù)實(shí)際租賃集體企業(yè)資產(chǎn)已達(dá)5年（含）以上，且不存在違法違約情形的，在充分考慮資產(chǎn)現(xiàn)狀、市場價(jià)格且符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的情況下，可以選擇直接續(xù)約；

　?。┘w企業(yè)物業(yè)或其他資產(chǎn)（包括但不限于城市更新等項(xiàng)目返還給集體企業(yè)的物業(yè)）被納入其他市場主體統(tǒng)籌經(jīng)營項(xiàng)目，但集體企業(yè)不占主導(dǎo)權(quán)，且能保證集體利益的；

　?。ㄆ撸┮呀?jīng)簽訂租賃合同且經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的承租戶因經(jīng)營管理需要擴(kuò)大租賃面積或新增租賃面積的（包括廠房、辦公研發(fā)用房、商業(yè)用房、公寓等），但擴(kuò)租或新租的租賃期限不得超過原租賃場地的租賃期限。執(zhí)行該款應(yīng)簽訂產(chǎn)業(yè)引進(jìn)承諾書并約定違約責(zé)任；

　?。ò耍┬畔⒐艿?、光纖等信息化資源及公交場站、充電站等承租對象相對固定的特殊資源性資產(chǎn)；

　　（九）經(jīng)過兩次公開招租流標(biāo)且交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為屬正常流標(biāo)的，按不低于公開招租條件可自行招租。

　?。ㄊ┢渌?jīng)街道辦核準(zhǔn)的因特定原因及需求無法通過公開招租完成資產(chǎn)租賃，執(zhí)行該款應(yīng)報(bào)區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

　　第二十六條  集體企業(yè)及其全資、控股、實(shí)際控制企業(yè)之間；集體企業(yè)與集體企業(yè)之間；集體企業(yè)與區(qū)屬行政事業(yè)單位、區(qū)屬國有企業(yè)之間的資產(chǎn)租賃行為，可由有關(guān)單位之間自行協(xié)商確定并報(bào)區(qū)、街集體資產(chǎn)管理部門備案。

　　第二十七條  集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易機(jī)構(gòu)要求提交公開招租信息發(fā)布申請書及相關(guān)文件材料，并對提交文件材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。

　　第二節(jié)集體用地合作開發(fā)

　?。ê鞘懈马?xiàng)目、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目）

　　第二十八條  本辦法所稱集體用地是指集體企業(yè)所屬的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、拆遷安置用地和土地整備利益統(tǒng)籌用地等集體企業(yè)可用土地。

　　本辦法所稱合作開發(fā)是指集體企業(yè)通過引進(jìn)其他市場主體合作開發(fā)集體用地；或者以合作開發(fā)為目的，將集體用地作價(jià)入股與其他市場主體共同成立項(xiàng)目公司；或者以合作開發(fā)為目的，集體用地項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓；或者以合作開發(fā)為目的，集體用地項(xiàng)目公司增資擴(kuò)股，并以合同、章程或者其他方式對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目約定利益分配的合作模式。

　　本辦法所稱城市更新是指由集體企業(yè)參與對特定城市建成區(qū)包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等區(qū)域，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動(dòng)。

　　本辦法所稱土地整備利益統(tǒng)籌是指由集體企業(yè)按照政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、市場參與的原則，通過規(guī)劃、土地、資金、產(chǎn)權(quán)等政策手段，完成整備范圍內(nèi)土地確權(quán)，一攬子解決歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)土地整備范圍內(nèi)政府、社區(qū)及相關(guān)權(quán)益人多方共贏，促進(jìn)社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的活動(dòng)。

　　第二十九條  集體企業(yè)應(yīng)對集體用地合作開發(fā)項(xiàng)目（含城市更新項(xiàng)目、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目）進(jìn)行可行性分析，形成可行性研究報(bào)告，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的初步規(guī)劃和設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資與收益預(yù)測、項(xiàng)目資金籌集及項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)度安排等相關(guān)內(nèi)容。

　　第三十條  納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的集體用地合作開發(fā)項(xiàng)目（含城市更新項(xiàng)目、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目）根據(jù)龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司集體用地開發(fā)和交易監(jiān)管有關(guān)規(guī)定選擇項(xiàng)目意向合作方時(shí)，應(yīng)通過《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》以及《深圳僑報(bào)》、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)網(wǎng)同步發(fā)布公告，廣泛征集意愿；項(xiàng)目意向合作方可以按規(guī)定以集體企業(yè)或街道辦為平臺公開選取，也可通過交易機(jī)構(gòu)公開選取。

　　對于集體企業(yè)自主辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可、城市更新單元規(guī)劃的合作開發(fā)項(xiàng)目，集體企業(yè)不必履行意向合作方選擇程序，在按規(guī)定形成合作招商方案后，直接進(jìn)場公開交易。

　　第三十一條  納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄的集體用地、城市更新、土地整備利益統(tǒng)籌合作開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)通過交易機(jī)構(gòu)公開選取合作開發(fā)實(shí)施主體（合作方）。委托方和項(xiàng)目意向合作方不得在項(xiàng)目交易前設(shè)置或者變相設(shè)置排他性、歧視性、有針對性的準(zhǔn)入條件，不得影響項(xiàng)目公正、公平進(jìn)行。

　　完成意向合作義務(wù)的意向合作方在參與項(xiàng)目合作方競爭時(shí)，享有以下權(quán)利：

　　（一）集體用地合作開發(fā)（不含參與城市更新）項(xiàng)目中，意向合作方在同等條件下，享有項(xiàng)目合作優(yōu)先權(quán)，即于競價(jià)時(shí)，競投人與意向合作方報(bào)價(jià)價(jià)值相等時(shí)，或于項(xiàng)目評審時(shí)，競投人與意向合作方得分分?jǐn)?shù)相同時(shí)，意向合作方享有項(xiàng)目合作優(yōu)先權(quán)。

　?。ǘ┘w用地參與城市更新項(xiàng)目中，考慮到意向合作方在前期立項(xiàng)、專規(guī)階段的貢獻(xiàn)，在項(xiàng)目評審中可以給予意向合作方最高不超過6分（含）的優(yōu)先分，或在競價(jià)中給予意向合作方最高不超過其報(bào)價(jià)價(jià)值的6%（含）優(yōu)惠，具體由集體企業(yè)在招商方案中明確。優(yōu)先分須通過股東（代表）大會民主表決，列入書面決議內(nèi)容。如享有優(yōu)先分的意向合作方，不再享有同等條件下的合作優(yōu)先權(quán)。

　?。ㄈ┘w土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目中，考慮到意向合作方在前期服務(wù)中的貢獻(xiàn)，在項(xiàng)目評審中可以給予意向合作方最高不超過3分（含）的優(yōu)先分，具體由集體企業(yè)在招商方案中明確。優(yōu)先分須通過股東（代表）大會民主表決，列入書面決議內(nèi)容。如享有優(yōu)先分的意向合作方，不再享有同等條件下的合作優(yōu)先權(quán)。

　　（四）對于符合龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司集體用地開發(fā)和交易監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，可以提前至城市更新計(jì)劃階段或利益統(tǒng)籌項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后采用招拍掛方式選取合作開發(fā)主體的項(xiàng)目有意向合作方的，考慮到意向合作方在前期服務(wù)中的貢獻(xiàn)，屬于集體用地參與城市更新項(xiàng)目，在項(xiàng)目評審中給予意向合作方最高不超過3分（含）的優(yōu)先分具體由集體企業(yè)在招商方案中明確；屬于集體土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，在項(xiàng)目評審中給予意向合作方最高不超過1.5分（含）的優(yōu)先分，具體由集體企業(yè)在招商方案中明確。優(yōu)先分須通過股東（代表）大會民主表決，列入書面決議內(nèi)容。如享有優(yōu)先分的意向合作方，不再享有同等條件下的合作優(yōu)先權(quán)。

　　如意向合同書上沒有約定意向合作方的退出方式，應(yīng)補(bǔ)簽意向合作方退出協(xié)議。

　　第三十二條  在集體用地合作開發(fā)項(xiàng)目取得建設(shè)用地規(guī)劃許可后、城市更新項(xiàng)目取得單元規(guī)劃批復(fù)后、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目在取得留用土地批復(fù)后，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果，擬定合作招商方案。合作招商方案應(yīng)當(dāng)包括擬開發(fā)集體用地基本情況、可行性分析報(bào)告和項(xiàng)目評估結(jié)果、擬采用的交易方式、合作方選定方式、集體用地開發(fā)進(jìn)度和配套設(shè)施要求、合作開發(fā)期限、項(xiàng)目開發(fā)預(yù)算、預(yù)期合作收益、利益分配方式、合作方的資質(zhì)和條件、容積率調(diào)整分配原則、補(bǔ)償物業(yè)位置朝向及分配原則、房產(chǎn)證稅費(fèi)承擔(dān)約定、停車場及物業(yè)管理收費(fèi)和利益分配方式、履約保證金等內(nèi)容。

　　第三十三條  合作項(xiàng)目可行性分析報(bào)告、評估結(jié)果和合作招商方案應(yīng)按規(guī)定在所在社區(qū)進(jìn)行公示。經(jīng)公示期滿后，評估結(jié)果由集體企業(yè)股東代表大會審議通過，報(bào)街道辦審核。街道辦應(yīng)聘請?jiān)u估咨詢機(jī)構(gòu)對合作招商方案出具項(xiàng)目保值增值的價(jià)值分析咨詢意見，推動(dòng)項(xiàng)目科學(xué)招商和合理增值。評估咨詢機(jī)構(gòu)在接受委托后5個(gè)工作日內(nèi)提出意見供街道辦和集體企業(yè)參考使用。

　　合作招商方案由集體企業(yè)股東代表大會按相關(guān)法規(guī)制度規(guī)定的特別決議表決通過。具體指采用競爭性談判方式引進(jìn)合作方的，表決時(shí)股東代表大會（股東會議）和全體個(gè)人股股東代表均須4/5（含）以上表決通過；采用招投標(biāo)、綜合評審、競價(jià)等方式引進(jìn)合作方的，表決時(shí)股東代表大會（股東會議）和全體個(gè)人股股東代表均須2/3（含）以上表決通過。

　　召開股東代表大會，應(yīng)邀請公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師以及街道辦集體資產(chǎn)監(jiān)管部門列席，并出具公證書和街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門列席人員見證簽名。

　　第三十四條  集體企業(yè)應(yīng)向交易機(jī)構(gòu)提交合作開發(fā)項(xiàng)目信息發(fā)布申請書、龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司重大事項(xiàng)登記表及其他相關(guān)文件資料，并對提交文件資料和內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。提交的相關(guān)資料包括但不限于項(xiàng)目基本情況、可行性分析報(bào)告、測繪、查丈、風(fēng)險(xiǎn)評估、意愿征集、已辦理的開發(fā)手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷補(bǔ)償方案等；涉及項(xiàng)目前期費(fèi)用的，應(yīng)提供承擔(dān)協(xié)議及確認(rèn)清單，并提供意向合作方前期費(fèi)用結(jié)算及退出協(xié)議，以便競投人充分了解項(xiàng)目情況，不確定的資料不得作為公開招商的附件資料，僅作為競投參考資料。

　　交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對涉及招商信息披露的完整性、相關(guān)條款的公平合理性以及招商方式的選擇等內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性審查。符合發(fā)布公開招商公告要求的，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于簽訂招商委托協(xié)議后的3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布招商公告；不符合發(fā)布公開招商公告要求的，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)告知社區(qū)股份合作公司；可能涉及風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)向社區(qū)股份合作公司出具《風(fēng)險(xiǎn)提示函》，并抄報(bào)街道辦及區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門。

　　第三十五條  集體用地合作開發(fā)項(xiàng)目（含城市更新項(xiàng)目、土地利益整備統(tǒng)籌項(xiàng)目）應(yīng)在深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)和深圳僑報(bào)、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)網(wǎng)發(fā)布合作招商公告，公告期及報(bào)名時(shí)間不得少于20日。合作招商公告必須約定交易方式（含競爭性談判、綜合評審、單一來源談判、招投標(biāo)及競價(jià)等方式）。

　　在公告期間，交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集和登記競投人信息，組織路演推介、盡職調(diào)查、現(xiàn)場踏勘等工作。

　　由交易機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請監(jiān)督人員現(xiàn)場全程參與監(jiān)督談判（評審）小組的工作，談判（評審）監(jiān)督小組由區(qū)（街道）、社區(qū)（工作站、股份合作公司）工作人員等不超過5人組成。

　　第三十六條  合作招商公告期滿后，若符合條件的競投人不足3家，公告期應(yīng)延長10日。延期公告期滿后，符合條件的競投人仍不足3家的，由集體企業(yè)董事會決定繼續(xù)交易或者重新制定交易方案并公告征集競投人。經(jīng)集體企業(yè)董事會審議決定繼續(xù)交易的，由交易機(jī)構(gòu)按照以下方式組織實(shí)施：（一）若只有1個(gè)符合條件競投人，通過單一來源談判方式確定合作方；（二）若有2個(gè)符合條件競投人，可采用競爭性談判、競價(jià)、綜合評審等方式選擇確定合作方；（三）若有3個(gè)及以上符合條件的競投人，在不低于公告合作開發(fā)條件的基礎(chǔ)上，可采用競爭性談判、綜合評審、招投標(biāo)或競價(jià)方式選擇確定合作方。集體用地合作開發(fā)項(xiàng)目中，涉及綜合評分類的交易方式（除競價(jià)外的其他交易方式）的談判評審標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)定商務(wù)、資信和技術(shù)等部分。

　　競爭性談判是指在交易機(jī)構(gòu)組織下，由談判小組分別與競投人進(jìn)行談判，根據(jù)談判結(jié)果擇優(yōu)確定合作方的方式。談判小組由項(xiàng)目方代表和外部專家組成。談判小組成員為5人以上單數(shù)，但項(xiàng)目方代表不得超過談判小組成員的1/3。

　　競價(jià)是指在交易機(jī)構(gòu)組織下，對合作開發(fā)項(xiàng)目利益分配方式、比例、價(jià)值進(jìn)行競爭性報(bào)價(jià)，并根據(jù)競投人報(bào)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)確定合作方的交易方式。

　　綜合評審是指在交易機(jī)構(gòu)組織下，根據(jù)評審結(jié)果擇優(yōu)確定合作方的方式，評審小組由項(xiàng)目方代表和外部專家組成。評審小組成員為5人以上單數(shù)，但項(xiàng)目方代表不得超過評審小組成員的1/3。

　　使用招投標(biāo)方式組織交易參照招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第三十七條  集體用地合作開發(fā)項(xiàng)目成交后，競投人被確定為合作方的，經(jīng)合作方書面同意，其繳納的交易保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金；競投人未被確定為合作方的，其繳納的交易保證金在5個(gè)工作日內(nèi)按照原進(jìn)賬渠道和方式無息返還。

　　第三十八條  合作方被確定后，各方不得對合作招商方案、信息公告中已明確和單一來源談判、競爭性談判、競價(jià)、招投標(biāo)、綜合評審過程中已承諾的條件、內(nèi)容提出異議。

　　交易結(jié)果應(yīng)在交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和所在社區(qū)公告，公告期不少于5個(gè)工作日。在交易結(jié)果公示期間，由街道辦對競投方資格進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)公告期滿無異議，交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證。公告結(jié)果因異議原因?qū)е轮袠?biāo)方退出的，競投人可依次遞補(bǔ)，但應(yīng)取得招商方董事會確認(rèn)，禁止中標(biāo)方惡意退出。街道辦對合作事項(xiàng)進(jìn)行全面審查并出具批復(fù)意見后，集體企業(yè)方可與合作方簽訂合作開發(fā)協(xié)議。合作開發(fā)協(xié)議簽訂后，由集體企業(yè)向街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門備案，并及時(shí)向社會公開相關(guān)信息，加強(qiáng)監(jiān)管，禁止合作方私下倒賣項(xiàng)目。

　　第三十九條  本辦法頒布實(shí)施前，集體企業(yè)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，通過公開招投標(biāo)、綜合評審、競爭性談判方式確定合作方的，或符合龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司集體用地開發(fā)和交易監(jiān)管有關(guān)規(guī)定屬于歷史遺留問題的合作開發(fā)項(xiàng)目（含城市更新項(xiàng)目），可不通過交易機(jī)構(gòu)選擇合作開發(fā)實(shí)施主體。但因法律法規(guī)或規(guī)章政策規(guī)定導(dǎo)致合作開發(fā)協(xié)議自動(dòng)解除或合作雙方自愿解除合作開發(fā)協(xié)議的除外。

　　因法律法規(guī)或規(guī)章政策規(guī)定導(dǎo)致合作開發(fā)協(xié)議或原合作意向書自動(dòng)解除的項(xiàng)目，通過交易機(jī)構(gòu)公開組織交易時(shí)，在同等條件下，原合作方享有優(yōu)先權(quán)，但應(yīng)在合作招商方案公告中予以明確。法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)政策文件對集體用地開發(fā)、城市更新合作開發(fā)項(xiàng)目、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三節(jié)集體用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目

　　第四十條  本辦法所稱集體用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指集體企業(yè)將其所有的土地使用權(quán)包括非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還地等通過轉(zhuǎn)讓方式實(shí)現(xiàn)交易的行為。

　　第四十一條  集體用地使用權(quán)交易應(yīng)通過交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第四十二條  集體用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定可行性分析報(bào)告和掛牌轉(zhuǎn)讓方案，委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，并將掛牌轉(zhuǎn)讓方案主要內(nèi)容和資產(chǎn)評估結(jié)果按規(guī)定在所在社區(qū)公示。

　　公示期滿無異議，經(jīng)集體企業(yè)董事會、集資會審議通過和股東代表大會按相關(guān)法規(guī)制度規(guī)定的特別決議表決通過，具體指表決時(shí)股東代表大會（股東會議）和全體個(gè)人股股東代表均須2/3（含）以上表決通過，并報(bào)街道辦審核和區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

　　第四十三條  召開股東代表大會，應(yīng)邀請律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師和街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門列席，并出具法律意見書和街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門列席人員見證簽名。

　　股東代表大會會議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對資產(chǎn)評估結(jié)果的確認(rèn)、集體用地使用權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)以及轉(zhuǎn)讓方案的主要內(nèi)容。

　　掛牌轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)包含擬掛牌交易項(xiàng)目的基本情況、資產(chǎn)評估報(bào)告、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、掛牌底價(jià)、價(jià)款支付期限和支付方式、交易方式等內(nèi)容。

　　第四十四條  掛牌底價(jià)不得低于資產(chǎn)評估結(jié)果。公告期及報(bào)名時(shí)間不少于20日。

　　第四十五條  集體用地使用權(quán)經(jīng)掛牌期滿后，由交易機(jī)構(gòu)按照掛牌公告確定的交易方式組織交易，并確定受讓方。若無意向受讓方，經(jīng)集體企業(yè)董事會表決同意，可以不低于掛牌價(jià)的90%（含）重新掛牌；若再無意向受讓方，經(jīng)公司原決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)街道辦和區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門審核備案，可重新確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)公開掛牌。

　　第四十六條  交易價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次付清。若交易金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的，首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過3個(gè)月。采用分期付款方式支付的，應(yīng)在信息公告中明確。

　　第四十七條  產(chǎn)權(quán)交易結(jié)束后，被確定的受讓方應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方簽訂集體用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

　　交易結(jié)果應(yīng)在交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和所在社區(qū)公告，公告期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公告期滿無異議，由交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證。

　　第四節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　第四十八條  集體企業(yè)應(yīng)做好股權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究和方案論證，并形成可行性研究報(bào)告。涉及債權(quán)債務(wù)處置和員工安置事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定。

　　第四十九條  集體企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方按照相關(guān)規(guī)定、企業(yè)章程和企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行內(nèi)部決策，形成書面決議。由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評估。轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)以經(jīng)街道辦、區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門審核、備案的評估結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行確定。

　　第五十條  集體企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，經(jīng)董事會、集資會、股東代表大會按章程規(guī)定的特別決議表決通過（其中：1.集體企業(yè)及其全資、控股、實(shí)際控制企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致集體企業(yè)失去控制地位的，應(yīng)經(jīng)出席會議的個(gè)人股東代表所代表表決權(quán)4/5〈含〉以上表決通過；2.涉及集體用地項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)經(jīng)股東代表大會〈股東會議〉和全體個(gè)人股股東代表2/3〈含〉以上表決通過）后，應(yīng)在所在社區(qū)公示15日。經(jīng)公示無異議，報(bào)街道辦審核和區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

　　召開股東代表大會，應(yīng)邀請律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師和街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門列席，并出法律意見書和街道辦集體資產(chǎn)監(jiān)管部門列席人員見證簽名。

　　股東代表大會決議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對資產(chǎn)評估結(jié)果的確認(rèn)、同意將持有標(biāo)的公司一定比例的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，同意股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓底價(jià)和轉(zhuǎn)讓方式等轉(zhuǎn)讓方案核心內(nèi)容。

　　第五十一條  集體企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)通過交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行（經(jīng)區(qū)和街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門審核、備案采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的項(xiàng)目除外）。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排，采取信息預(yù)公告和正式公告相結(jié)合的方式，通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息，公開征集意向受讓方。正式公告信息時(shí)間不得少于20日。

　　第五十二條  股權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對意向受讓方設(shè)置資格條件，確需設(shè)置的，不得有明確指向性、歧視性或者違反公平競爭原則。

　　第五十三條  轉(zhuǎn)讓公告的信息包括但不限于以下內(nèi)容：

　　（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

　?。ǘ?biāo)的企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu);

　?。ㄈ┕蓹?quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策和審核（備案）情況；

　?。ㄋ模┙?jīng)備案的資產(chǎn)評估報(bào)告中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)包括但不限于資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、凈利潤等；

　?。ㄎ澹┮庀蚴茏尫劫Y格條件（適用于對意向受讓方有特殊要求的情形）；

　?。┺D(zhuǎn)讓底價(jià)和交易條件；

　　（七）集體企業(yè)管理層是否參與受讓，標(biāo)的企業(yè)其他股東是否行使優(yōu)先購買權(quán)；

　?。ò耍M采取的交易方式和受讓方選擇的量化評判標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ň牛┢渌枰娴氖马?xiàng)。

　　第五十四條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照要求向交易機(jī)構(gòu)提供信息公告內(nèi)容的紙質(zhì)文件材料，并對公告內(nèi)容和所提供材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。交易機(jī)構(gòu)對信息公告的規(guī)范性負(fù)責(zé)。

　　第五十五條  股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式信息公告的轉(zhuǎn)讓底價(jià)，不得低于經(jīng)審核或者備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果。在信息公告期滿未征集到意向受讓方，可以延期或者在降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)、變更意向受讓條件后重新進(jìn)行信息公告。

　　延期和變更受讓條件由公司董事會決定；新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)不低于評估結(jié)果90%（含）的，由公司董事會決定；新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評估結(jié)果90%的，應(yīng)經(jīng)股東代表大會重新確認(rèn)，并經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為審核備案機(jī)構(gòu)書面同意；在降低底價(jià)或者變更意向受讓條件后重新公告信息的，信息公告時(shí)間不得少于20日。

　　第五十六條  在正式公告信息期間，轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容，非轉(zhuǎn)讓方原因或不可抗力導(dǎo)致可能對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)值判斷造成影響的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充公告信息內(nèi)容，并相應(yīng)延長信息公告時(shí)間10日。

　　第五十七條  交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的征集和登記工作，對意向受讓方是否符合受讓條件提出意見，并商同轉(zhuǎn)讓方共同對意向受讓方進(jìn)行資格確認(rèn)。交易機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方意見不一致時(shí)，由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定意向受讓方是否符合受讓條件。

　　第五十八條  股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期滿后，若只有1個(gè)符合條件的意向受讓方，則由交易機(jī)構(gòu)組織談判并協(xié)議成交；若產(chǎn)生2個(gè)或以上符合條件的意向受讓方，則按照信息公告確定的競價(jià)方式組織交易。競價(jià)方式可以采取拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價(jià)以及其他競價(jià)方式，但不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第五十九條  受讓方確定后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂股權(quán)交易合同，交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)涉及法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十條  交易價(jià)款應(yīng)通過交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。因特殊情況不能通過交易機(jī)構(gòu)結(jié)算的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為審核備案機(jī)構(gòu)的書面意見以及受讓方的付款憑證。

　　交易價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次付清。若交易金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的，首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過3個(gè)月。采用分期付款方式支付的，應(yīng)在信息公告中明確。

　　第六十一條  交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公告交易結(jié)果，公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、交易價(jià)格、受讓方情況，公告期不少于5個(gè)工作日，經(jīng)公告期滿無異議后交易雙方簽訂股權(quán)交易合同。

　　第六十二條  股權(quán)交易結(jié)果經(jīng)公告期滿無異議，且受讓方按照合同約定支付交易價(jià)款后，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具交易憑證。

　　第六十三條  集體企業(yè)及其控股企業(yè)、實(shí)際控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組或者集體企業(yè)持有的創(chuàng)投類企業(yè)股權(quán)、已取回全部返還物業(yè)的合作開發(fā)項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該集體企業(yè)股東代表大會審議通過，報(bào)街道辦審核和區(qū)集體資產(chǎn)管監(jiān)管部門備案后，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，并應(yīng)通過交易機(jī)構(gòu)公告成交結(jié)果，公告期不少于5個(gè)工作日。公告期滿無異議，由交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證。

　　采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓集體企業(yè)股權(quán)的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評估結(jié)果。

　　集體企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組，轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該集體企業(yè)及其直接或間接全資擁有的子企業(yè)；按照集體企業(yè)章程履行決策程序，報(bào)街道辦審核和區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門備案后，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定，且不得低于經(jīng)評估或?qū)徲?jì)的凈資產(chǎn)值。

　　第六十四條  以出讓土地使用權(quán)和開發(fā)權(quán)為目的的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等行為適用本辦法集體用地合作開發(fā)、集體企業(yè)參與城市更新、土地整備利益統(tǒng)籌和集體用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)規(guī)定，不適用本節(jié)規(guī)定。

　　第五節(jié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　第六十五條  納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程、報(bào)廢資產(chǎn)以及債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)項(xiàng)目對外轉(zhuǎn)讓，符合以下標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓資產(chǎn)賬面原值在50萬元以上的；

　?。ǘ﹫?bào)廢處置資產(chǎn)賬面原值在200萬元以上的。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓資產(chǎn)或報(bào)廢資產(chǎn)的剩余價(jià)值的評估值在20萬元以上的。

　　本辦法頒布實(shí)施前，已經(jīng)發(fā)生的并經(jīng)人民法院生效判決、裁定和仲裁機(jī)構(gòu)裁決書確定的交易項(xiàng)目，可不再履行掛牌交易手續(xù)。

　　第六十六條  集體企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照龍崗區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定履行有關(guān)民主決策、評估、審核備案程序。

　　第六十七條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)和轉(zhuǎn)讓信息公告期：

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓底價(jià)不高于50萬元（含）的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，信息公告期應(yīng)不少于5個(gè)工作日；

　　（二）轉(zhuǎn)讓底價(jià)大于50萬元但不超過100萬元（含）的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，信息公告期應(yīng)不少于10個(gè)工作日；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓底價(jià)高于100萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，信息公告期應(yīng)不少于20日。

　　第六十八條  企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的具體工作流程參照本辦法第三章第四節(jié)集體企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序?qū)嵤?/p>

　　集體企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設(shè)置資格條件。集體企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性付清。若轉(zhuǎn)讓金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的，首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1個(gè)月。采用分期付款方式支付的，應(yīng)在信息公告中明確。

　　第六節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目

　　第六十九條  本辦法所稱建設(shè)工程招投標(biāo)是指集體資金投資的建設(shè)工程。集體資金投資是指全部由集體資金投資、集體資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的。

　　第七十條  本辦法所稱建設(shè)工程包括新建、改建、擴(kuò)建的土木工程、建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程等；為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、咨詢、環(huán)境影響評價(jià)、檢測鑒定、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目代建等與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)；構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。

　　第七十一條  納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)入交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。除小型建設(shè)工程外，一般建設(shè)工程可采用邀請招標(biāo)方式。對納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄的建設(shè)工程項(xiàng)目，集體企業(yè)不得以“化整為零”等方式規(guī)避進(jìn)場招標(biāo)。

　　未納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄的建設(shè)工程項(xiàng)目由集體企業(yè)根據(jù)市、區(qū)有關(guān)規(guī)定自行組織實(shí)施。鼓勵(lì)集體企業(yè)對未納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄的建設(shè)工程項(xiàng)目通過交易機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)。

　　第七十二條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)事先制定定標(biāo)工作規(guī)則，對不同類別項(xiàng)目擇優(yōu)競價(jià)結(jié)合方式、擇優(yōu)因素、競價(jià)方法等內(nèi)容予以明確，按公司章程審議通過后，報(bào)轄區(qū)街道辦備案，招標(biāo)人必須嚴(yán)格遵守定標(biāo)工作規(guī)則，不得臨時(shí)改變規(guī)則。

　　建設(shè)工程招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際及招標(biāo)需求、結(jié)合招標(biāo)人的定標(biāo)工作規(guī)則，制定招標(biāo)工程的招標(biāo)方案、定標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件。

　　招標(biāo)方案包括招標(biāo)項(xiàng)目情況、招標(biāo)方式、設(shè)置的最高報(bào)價(jià)限價(jià)、是否委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)方法、定標(biāo)委員會組建、監(jiān)督小組組建等內(nèi)容，其中采用邀請招標(biāo)的，需明確被邀請單位及邀請的理由。定標(biāo)方案應(yīng)包括擇優(yōu)因素、擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)方法、清標(biāo)內(nèi)容、定標(biāo)操作細(xì)則等內(nèi)容。

　　第七十三條  招標(biāo)人根據(jù)公司章程對招標(biāo)方案、定標(biāo)方案和招標(biāo)文件進(jìn)行內(nèi)部審議。經(jīng)董事會、股東代表大會審議通過后組織招投標(biāo)，同時(shí)定標(biāo)方案應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布前報(bào)轄區(qū)街道辦備案。

　　第七十四條  招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件前，報(bào)區(qū)建設(shè)管理部門辦理招標(biāo)備案，并對招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第七十五條  招標(biāo)控制價(jià)、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、工程變更等造價(jià)成果文件按規(guī)定報(bào)送區(qū)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核或備案。

　　第七十六條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限持續(xù)發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等發(fā)布時(shí)限不得少于法定規(guī)定時(shí)限。

　　采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人不得變更投標(biāo)人資格條件、評標(biāo)定標(biāo)方法等實(shí)質(zhì)性條款。確需改變的，應(yīng)經(jīng)公司原決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，重新發(fā)布招標(biāo)公告。

　　第七十七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)，并根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)確定最高報(bào)價(jià)限價(jià)。

　　第七十八條  采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)公告結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告要求對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格的投標(biāo)人。

　　第七十九條  招標(biāo)工程的開標(biāo)會議由招標(biāo)人在交易網(wǎng)進(jìn)行，投標(biāo)人現(xiàn)場參加開標(biāo)會的必須是法定代表人或投標(biāo)員，并必須遵守辦理程序及人員身份的相關(guān)規(guī)定。

　　第八十條  需要評標(biāo)的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建評標(biāo)委員會，并按要求在交易網(wǎng)公布評標(biāo)委員會成員名單。評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦合格投標(biāo)人或者提出明確的評標(biāo)結(jié)論。

　　第八十一條  招標(biāo)人在定標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持擇優(yōu)與競價(jià)相結(jié)合，擇優(yōu)為主。采用票決定標(biāo)法或者集體議事法定標(biāo)的，應(yīng)依法組建定標(biāo)委員會，定標(biāo)委員會成員依據(jù)項(xiàng)目定標(biāo)方案在評標(biāo)委員會推薦的合格投標(biāo)人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

　　第八十二條  定標(biāo)委員會成員確認(rèn)并簽署定標(biāo)結(jié)果后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)將中標(biāo)結(jié)果和合格投標(biāo)人得票情況公示3個(gè)工作日。

　　中標(biāo)結(jié)果公示期滿后30日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂中標(biāo)合同。

　　第八十三條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中及結(jié)束后，對中標(biāo)人履行合同的情況開展履約評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果報(bào)送街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門和納入深圳市建筑市場主體信用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人履約評價(jià)信息共享，作為招標(biāo)人擇優(yōu)的重要參考依據(jù)。

　　第七節(jié)大宗商品和服務(wù)采購

　　第八十四條  本辦法所稱大宗商品和服務(wù)采購，是指集體企業(yè)為開展經(jīng)營活動(dòng)或者履行管理職能，有償取得商品或服務(wù)的行為。

　　本辦法所稱商品，是指集體企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者履行管理職能所需要的各種形態(tài)和種類的實(shí)物商品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品、車輛等及商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件等知識產(chǎn)權(quán)。本辦法所稱服務(wù)，是指集體企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)或履行管理職能所需要的網(wǎng)絡(luò)信息開發(fā)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、會計(jì)審計(jì)服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、維修維護(hù)服務(wù)、方案設(shè)計(jì)服務(wù)、土地規(guī)劃服務(wù)等。

　　第八十五條  本辦法所稱采購當(dāng)事人，是指采購活動(dòng)中依法享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商、交易機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱采購人，是指為開展經(jīng)營活動(dòng)和履行管理職能，對商品和服務(wù)有采購需求的集體企業(yè)。本辦法所稱供應(yīng)商，是指在采購活動(dòng)中，向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

　　涉及單宗交易或一次性使用資金50萬元以上（含）的商品和服務(wù)采購項(xiàng)目，應(yīng)通過交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。

　　第八十六條  根據(jù)采購人采購商品或服務(wù)的具體情況，交易機(jī)構(gòu)可以選擇單獨(dú)或者組合適用以競價(jià)、綜合評審、競爭性談判、單一來源采購以及法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件規(guī)定的其他采購方式。

　　采購方式由交易機(jī)構(gòu)和采購人協(xié)商確定，并在采購公告中予以明確。

　　第八十七條  集體企業(yè)大宗商品和服務(wù)采購由董事會組織編制采購方案，并經(jīng)股東代表大會審議通過后組織實(shí)施。

　　召開股東代表大會，應(yīng)邀請律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師參加，并出具法律意見書。

　　采購方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┎少彉?biāo)的的技術(shù)要求：包括標(biāo)的物名稱、材質(zhì)、型號、規(guī)格等；

　　（二）采購標(biāo)的的其他要求：包括數(shù)量、范圍、參考價(jià)格等；

　?。ㄈ?yīng)商資質(zhì)條件的要求及說明；

　?。ㄋ模┎少徺Y金付款方式；

　　（五）采購標(biāo)的交付或完成時(shí)間；

　?。M設(shè)定的交易方式；

　?。ㄆ撸┌饕獌?nèi)容的采購合同參考文本；

　?。ò耍Σ少彉?biāo)的要求的其他內(nèi)容。

　　第八十八條  經(jīng)審核同意進(jìn)場交易的采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)與交易機(jī)構(gòu)簽訂公開采購委托協(xié)議，并按照交易機(jī)構(gòu)的要求提交公開采購信息發(fā)布申請書及相關(guān)文件資料，并對提供文件資料及其內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性承擔(dān)責(zé)任。

　　第八十九條  交易機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人提交的公開采購信息發(fā)布申請書及相關(guān)文件制作采購公告，并在交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布公告。

　　第九十條  公開采購公告期不得少于10個(gè)工作日。單一來源方式采購公告期不得少于5個(gè)工作日。

　　公告期間，采購人不得擅自變更采購公告的內(nèi)容和條件。因特殊原因確需變更采購公告內(nèi)容和條件的，經(jīng)由公司原決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道進(jìn)行公告，公告期重新計(jì)算。

　　第九十一條  交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對意向供應(yīng)商進(jìn)行登記。意向供應(yīng)商應(yīng)按照采購公告要求提交相關(guān)文件材料，并對提交文件材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

　　第九十二條  采購人和交易機(jī)構(gòu)可以要求意向供應(yīng)商應(yīng)繳納一定金額的交易保證金，保證金事項(xiàng)應(yīng)在采購公告中明確。

　　第九十三條  采購公告期滿后，若只有1個(gè)符合條件的意向供應(yīng)商，經(jīng)交易機(jī)構(gòu)和采購人協(xié)商一致，經(jīng)公司董事會同意，可采用單一來源采購方式組織實(shí)施采購活動(dòng)并由街道辦集體資產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

　　采購公告期滿后，若有2個(gè)供應(yīng)商的，可由采購人與交易機(jī)構(gòu)協(xié)商一致采用競價(jià)、綜合評審、競爭性談判等方式組織實(shí)施采購活動(dòng)，且不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。

　　采購公告期滿后，若有3個(gè)及以上意向供應(yīng)商的，可由采購人與交易機(jī)構(gòu)協(xié)商一致采用競價(jià)、綜合評審、競爭性談判、招投標(biāo)等方式組織實(shí)施采購活動(dòng)，且不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第九十四條  采購交易結(jié)果應(yīng)在交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公告期滿無異議，交易機(jī)構(gòu)組織采購人和供應(yīng)商簽訂采購合同。采購人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中或項(xiàng)目結(jié)束后，對中標(biāo)人履行合同情況開展履約評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果抄送街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門和交易機(jī)構(gòu)。

　　第四章  民主決策與監(jiān)督管理

　　第九十五條  本辦法中規(guī)定股東代表大會審議通過是指股東代表大會普通決議通過，即表決時(shí)應(yīng)當(dāng)有代表過半數(shù)表決權(quán)的股東代表出席，并經(jīng)出席會議的股東代表所代表表決權(quán)過半數(shù)通過。按章程規(guī)定的特別決議表決通過是指表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)有代表過半數(shù)表決權(quán)的股東代表出席，并經(jīng)出席會議的股東代表所代表表決權(quán)三分之二以上表決通過。按相關(guān)法規(guī)制度規(guī)定的特別決議表決通過，是指集體用地合作開發(fā)項(xiàng)目、城市更新項(xiàng)目、利益統(tǒng)籌項(xiàng)目采用競爭性談判方式引進(jìn)合作方的，表決時(shí)股東代表大會（股東會議）和全體個(gè)人股股東代表均須4/5（含）以上表決通過，除此之外表決時(shí)股東代表大會（股東會議）和全體個(gè)人股股東代表均須2/3（含）以上表決通過。

　　第九十六條  本辦法所有交易項(xiàng)目既涉及集體企業(yè)總公司（簡稱“總公司”）即原行政村一級，又涉及居民小組一級分公司、子公司的，應(yīng)由居民小組一級分公司、子公司股東會議表決通過，并由總公司董事會、集體資產(chǎn)管理委員會（簡稱“集資會”）、股東代表大會表決通過；只涉及居民小組一級分公司、子公司而不涉及總公司的，經(jīng)居民小組一級分公司、子公司按權(quán)限由經(jīng)營班子會議或股東會議審議通過，并經(jīng)總公司董事會、集資會審議通過（其中物業(yè)租賃期限五年及以下由分公司、子公司經(jīng)營班子會審議通過即可）。

　　第九十七條  在集體產(chǎn)權(quán)交易過程中，集體企業(yè)結(jié)合項(xiàng)目具體情況，可以在產(chǎn)權(quán)交易公告中提出交納交易保證金的要求；交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告中明示保證金的處置方式。集體用地合作開發(fā)（含城市更新項(xiàng)目、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目）保證金金額一般不高于招商底價(jià)的5%（一般不低于人民幣500萬元，不高于人民幣5000萬元）；資產(chǎn)租賃項(xiàng)目保證金金額原則上為3個(gè)月招租租金底價(jià)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第九十八條  區(qū)相關(guān)職能部門和各街道辦根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及市、區(qū)政策文件規(guī)定，規(guī)范企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易行為；按本辦法相關(guān)規(guī)定審議集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易事項(xiàng)；對集體產(chǎn)權(quán)交易制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易信息進(jìn)行收集、匯總、分析等工作，并履行區(qū)政府授權(quán)的其他職責(zé)。

　　第九十九條  在交易過程中，評審人員、談判人員、監(jiān)督人員及相關(guān)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：

　?。ㄒ唬﹨⒓咏灰谆顒?dòng)前3年內(nèi)與意向方存在勞動(dòng)或股東關(guān)系；

　?。ǘ┡c意向方的法定代表人或者實(shí)際控制人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

　?。ㄈ┡c意向方有其他可能影響交易活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的其他關(guān)系。

　　意向方認(rèn)為評審人員、談判人員、監(jiān)督人員及相關(guān)工作人員與其他意向方有利害關(guān)系的，可以向集體企業(yè)或者交易機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。集體企業(yè)或者交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請回避人員，確有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第五章  質(zhì)疑與投訴

　　第一百條  除建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)質(zhì)疑和投訴執(zhí)行的深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議和處理規(guī)定外，在集體企業(yè)其它的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中，各方當(dāng)事人對產(chǎn)權(quán)交易過程中所涉及的文件資料、內(nèi)部決策程序、審批程序、交易程序、交易結(jié)果等有異議的，可向轄區(qū)街道辦或相應(yīng)的交易機(jī)構(gòu)（簡稱“被質(zhì)疑人”）提出書面質(zhì)疑，并說明理由。被質(zhì)疑人應(yīng)自收到書面質(zhì)疑材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行書面答復(fù)；其中涉及集體企業(yè)交易項(xiàng)目場內(nèi)運(yùn)作相關(guān)事項(xiàng)由交易機(jī)構(gòu)回復(fù)，涉及集體企業(yè)違反政府相關(guān)管理規(guī)定和集體企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的由轄區(qū)街道辦回復(fù)。

　　第一百零一條  質(zhì)疑人對被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意或者被質(zhì)疑人未在上述期限內(nèi)答復(fù)的，可以在收到答復(fù)之日或者答復(fù)期滿之日起10日內(nèi)向相應(yīng)的交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。涉及集體資產(chǎn)的向區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門投訴，涉及工程建設(shè)的向區(qū)建設(shè)管理部門投訴，未經(jīng)質(zhì)疑的事項(xiàng)不得投訴。

　　第一百零二條  交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)自受理投訴之日起30日內(nèi)作出書面處理決定，并通知投訴人；投訴人對交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門的處理決定不服或者交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門未在上述期限內(nèi)處理，可在收到處理決定或者上述期限屆滿之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。

　　第六章  責(zé)任追究

　　第一百零三條  在集體產(chǎn)權(quán)交易過程中應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用和公開公平公正的原則。有以下情形之一的，合同無效：行為人與相對人惡意串通，損害他人合法權(quán)益；違背公序良俗；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定（該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該合同無效的除外）。

　　交易雙方發(fā)生爭議時(shí)，可先友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的可以向交易機(jī)構(gòu)申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以按照合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　第一百零四條  集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管部門、集體企業(yè)的有關(guān)人員違反規(guī)定越權(quán)決策、審核（備案）相關(guān)交易事項(xiàng)，或者玩忽職守、以權(quán)謀私致使集體權(quán)益受到侵害的，由有關(guān)單位按照人事和干部管理權(quán)限給予相關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)處分；造成集體資產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第一百零五條  社會中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)應(yīng)向委托方或交易機(jī)構(gòu)提供誠信承諾書，以示責(zé)任。社會中介機(jī)構(gòu)及其工作人員在為集體產(chǎn)權(quán)交易提供審計(jì)、評估和法律服務(wù)等活動(dòng)中存在違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的，由集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門。若中介機(jī)構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，依法依規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任。

　　第一百零六條  交易機(jī)構(gòu)及其工作人員在集體產(chǎn)權(quán)交易過程中，徇私舞弊、弄虛作假或者玩忽職守，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第一百零七條  在集體產(chǎn)權(quán)交易過程中，競爭性談判小組和評審委員會成員徇私舞弊、弄虛作假或者玩忽職守，由交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門向其所在單位通報(bào)，并提出處理建議；若因其行為給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第七章 附則

　　第一百零八條  鼓勵(lì)集體企業(yè)按照本辦法將未納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的項(xiàng)目通過交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開交易。集體產(chǎn)權(quán)交易目錄的變更調(diào)整由區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)工作實(shí)際牽頭制定印發(fā)。

　　第一百零九條  本辦法中規(guī)定的各種交易項(xiàng)目如因特殊原因需要中（終）止的，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出書面申請，區(qū)集體資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)。實(shí)施中止公告的交易項(xiàng)目需待區(qū)集體資產(chǎn)管理部門出具書面文件同意后方可恢復(fù)交易。

　　第一百一十條  本辦法未盡事宜，由相應(yīng)的交易機(jī)構(gòu)制定交易規(guī)則和操作細(xì)則，并報(bào)區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門或區(qū)建設(shè)管理部門備案后組織實(shí)施。

　　第一百一十一條  本辦法中規(guī)定的各種交易方式適用不得違反法律法規(guī)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定。交易方式的具體操作規(guī)程由交易機(jī)構(gòu)制定，并分別報(bào)送區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門或區(qū)建設(shè)管理部門備案后組織實(shí)施。

　　第一百一十二條  本辦法涉及集體資產(chǎn)管理的由區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋；涉及工程建設(shè)的由區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第一百一十三條  本辦法自2021年1月15日起實(shí)施，有效期3年?，F(xiàn)行集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。2020年3月22日至本文件施行之前，對資產(chǎn)租賃、集體用地合作開發(fā)、集體企業(yè)城市更新項(xiàng)目、集體用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)和大宗商品和服務(wù)采購等集體產(chǎn)權(quán)公開交易事項(xiàng)參照《龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理暫行辦法》（深龍府辦規(guī)〔2017〕1號）進(jìn)行監(jiān)督管理。本辦法施行后，上級部門出臺集體產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)規(guī)定，則以上級部門規(guī)定為準(zhǔn)。