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深龍府規(guī)〔2020〕6號(hào) 深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)房屋安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知

各街道辦事處,區(qū)直各單位,駐區(qū)各單位,區(qū)屬各企業(yè):

  現(xiàn)將《深圳市龍崗區(qū)房屋安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  深圳市龍崗區(qū)人民政府

  2020年12月25日

  深圳市龍崗區(qū)房屋安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)房屋安全管理,維護(hù)公共安全及社會(huì)秩序,規(guī)范我區(qū)房屋安全管理工作,根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》《深圳市房屋安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《市辦法》)及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條本實(shí)施細(xì)則適用于本區(qū)內(nèi)建成并投入使用的房屋安全和建筑幕墻安全的管理及其監(jiān)督活動(dòng)。

  房屋消防安全管理和電梯、燃?xì)?、供水、供電等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用和安全管理以及軍隊(duì)、文物保護(hù)單位、宗教團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的房屋安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條本實(shí)施細(xì)則所稱的房屋安全管理,是指房屋及建筑幕墻的安全隱患排查、巡查、安全鑒定、安全隱患防治、應(yīng)急處理與搶險(xiǎn)救援管理。

  第四條房屋安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、主體責(zé)任的原則。

  第二章 職責(zé)分工

  第五條區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),保障房屋安全管理經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)執(zhí)法力量,建立房屋安全網(wǎng)格化、常態(tài)化監(jiān)管制度,健全房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。

  第六條區(qū)政府建立房屋安全管理工作專責(zé)小組,不定期研究解決房屋安全管理工作中的重大問題。

  區(qū)專責(zé)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,區(qū)住房建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人為執(zhí)行副組長(zhǎng)。區(qū)教育、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、人力資源、民政、財(cái)政、水務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、國(guó)資、城管和綜合執(zhí)法、城市更新和土地整備、機(jī)關(guān)事務(wù)、規(guī)劃土地監(jiān)察、網(wǎng)格管理、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、規(guī)劃和自然資源等部門和各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

  區(qū)專責(zé)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)小組日常工作;辦公室設(shè)在區(qū)住房建設(shè)局,辦公室主任由該局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

  第七條區(qū)專責(zé)小組履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)房屋安全管理工作;

 ?。ǘ﹨f(xié)調(diào)涉及部門職能交叉問題;協(xié)調(diào)跨街道房屋安全事項(xiàng),指導(dǎo)解決危房解危工作中重大疑難問題;

 ?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)區(qū)各相關(guān)部門參與房屋安全事故應(yīng)急處置工作;

 ?。ㄋ模┨幹闷渌麌?yán)重影響房屋安全情形的事項(xiàng)。

  第八條區(qū)住房建設(shè)局是本區(qū)房屋安全管理工作的主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門),履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┲贫▍^(qū)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和房屋安全應(yīng)急專家?guī)欤?/p>

  (二)指導(dǎo)和組織各街道辦事處開展房屋安全和建筑幕墻安全隱患排查工作;

 ?。ㄈ┲笇?dǎo)和督促各街道辦事處開展房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急演練和處置工作;

 ?。ㄋ模?duì)房屋安全檢測(cè)鑒定報(bào)告進(jìn)行備案;

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋安全檢測(cè)鑒定活動(dòng)的監(jiān)督管理;

 ?。┛梢砸婪ㄎ薪值谰C合行政執(zhí)法單位對(duì)房屋使用過程中的違法違規(guī)行為開展行政執(zhí)法;

 ?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全信息管理工作,指導(dǎo)街道辦事處或者專業(yè)機(jī)構(gòu)按市住房建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)要求錄入、更新房屋安全信息;

  (八)組織開展房屋安全的宣傳和培訓(xùn)工作;

  (九)法律、法規(guī)、規(guī)章及區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

  第九條區(qū)教育、民政、水務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、國(guó)資、城管和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的基本原則,履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙⒈拘袠I(yè)、本系統(tǒng)公共建筑房屋安全檢查制度,組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)管轄的公共建筑房屋安全檢查及管理工作,做好危險(xiǎn)房屋治理及信息更新工作;

 ?。ǘ┒酱俦拘袠I(yè)、本系統(tǒng)公共建筑房屋安全責(zé)任人定期開展安全檢查、鑒定、建立房屋安全管理檔案,并提前做好惡劣氣候期間房屋安全隱患防范、宣傳、整治和應(yīng)急排險(xiǎn)工作。

  第十條市規(guī)劃和自然資源龍崗管理局負(fù)責(zé)提供房屋用地面積、土地用途、建筑面積、使用功能等信息,不動(dòng)產(chǎn)登記中心龍崗登記所及布吉登記所負(fù)責(zé)提供權(quán)屬信息并實(shí)時(shí)更新,指導(dǎo)和協(xié)助街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋安全責(zé)任人進(jìn)行登記。

  區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局按照職責(zé)做好歷史遺留違法建筑的房屋安全管理工作,對(duì)存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患又不能整改消除的歷史遺留違法建筑,依法予以拆除。

  區(qū)財(cái)政局配合做好房屋安全管理工作,將房屋使用安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入各相關(guān)部門預(yù)算,區(qū)財(cái)政予以保障。

  區(qū)網(wǎng)格管理辦協(xié)助建立房屋安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度,指導(dǎo)全區(qū)網(wǎng)格員協(xié)助開展房屋安全日常巡查,配合區(qū)主管部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員房屋安全日常巡查的培訓(xùn)工作。

  區(qū)城市更新和土地整備局會(huì)同所在街道辦事處對(duì)危舊房屋分布集中區(qū)域優(yōu)先進(jìn)行統(tǒng)一治理。

  區(qū)科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、人力資源、應(yīng)急管理、機(jī)關(guān)事務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工配合做好房屋安全管理工作。

  第十一條街道辦事處應(yīng)落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確牽頭部門,指定專職人員對(duì)所轄區(qū)域的房屋安全實(shí)行網(wǎng)格化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理,履行下列職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)對(duì)房屋安全責(zé)任人進(jìn)行登記;

 ?。ǘ┙⒎课莅踩粘E挪?、巡查制度,定期組織開展排查、巡查工作,建立房屋安全管理檔案,對(duì)危險(xiǎn)房屋的治理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新并錄入信息系統(tǒng);

 ?。ㄈ╅_展房屋安全隱患排查,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)房屋的解危督促和協(xié)調(diào)工作;

 ?。ㄋ模┒酱俜课莅踩?zé)任人對(duì)房屋進(jìn)行檢查修繕、檢測(cè)鑒定和安全隱患治理;

 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)本街道轄區(qū)房屋安全防范和應(yīng)急排險(xiǎn)工作,制定房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,在緊急情況下對(duì)危險(xiǎn)房屋采取先期應(yīng)急搶險(xiǎn)措施;

  (六)指導(dǎo)和督促社區(qū)工作站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)(或受托管理單位)建立房屋安全檢查制度以及組織實(shí)施;

 ?。ㄆ撸┦軈^(qū)主管部門委托,組織督促街道綜合行政執(zhí)法單位依法對(duì)街道轄區(qū)房屋使用過程中的違法違規(guī)行為開展行政執(zhí)法;

  (八)開展轄區(qū)房屋安全宣傳和培訓(xùn)工作,處理街道轄區(qū)內(nèi)房屋安全相關(guān)的輿論報(bào)道、舉報(bào)或投訴工作;

 ?。ň牛?duì)無(wú)法確定房屋安全責(zé)任人的房屋,由街道統(tǒng)一納入安全管理,并上報(bào)區(qū)主管部門。

  第十二條社區(qū)工作站在街道辦事處的指導(dǎo)下,履行以下職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙M織社區(qū)網(wǎng)格員、房屋安全管理工作人員開展日常巡查工作;

  (二)配合開展房屋安全宣傳和培訓(xùn)工作;

 ?。ㄈ┦芙值擂k事處委托,對(duì)非物業(yè)管理區(qū)域房屋修繕、改造或者進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修等依法無(wú)需辦理用地、規(guī)劃、施工許可手續(xù)的小散工程代為受理備案;

 ?。ㄋ模┡浜辖值擂k事處開展房屋安全應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作;

 ?。ㄎ澹┢渌枰男械穆氊?zé)。

  第十三條房屋安全責(zé)任人除按照《市辦法》履行職責(zé)外,還應(yīng)履行下列職責(zé):

  (一)在非物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施房屋修繕、改造或者進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)等依法需要辦理用地、規(guī)劃、施工許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理,依法無(wú)需辦理用地、規(guī)劃、施工許可手續(xù)的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在工程實(shí)施前向房屋所在社區(qū)工作站辦理備案手續(xù);

 ?。ǘ┊惍a(chǎn)毗鄰房屋的安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)房屋安全,不得損害利害關(guān)系人的利益;

 ?。ㄈ┰谂_(tái)風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié)前,做好房屋排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;發(fā)生房屋險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施,并向街道辦事處報(bào)告。

  第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他受托管理單位應(yīng)當(dāng)配合區(qū)主管部門、街道辦事處、社區(qū)工作站等部門開展房屋安全隱患排查、巡查、宣傳和培訓(xùn)工作,并履行下列職責(zé):

  (一)對(duì)建筑物共有部分進(jìn)行定期安全檢查以及在特殊情況下的專項(xiàng)安全檢查,采取措施及時(shí)消除安全隱患,建立房屋安全管理檔案;

 ?。ǘ┦芙值擂k事處委托,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋修繕、改造或者進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修等依法無(wú)需辦理用地、規(guī)劃、施工許可手續(xù)的小散工程代為受理備案;

 ?。ㄈ?duì)房屋修繕、改造或者進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修等活動(dòng)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)房屋安全責(zé)任人存在影響房屋安全行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處報(bào)告,并采取有效措施,確保公共安全;

 ?。ㄋ模﹨f(xié)助開展房屋安全宣傳、排查、巡查及隱患整治工作;

 ?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

  第十五條業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合區(qū)主管部門、街道辦事處、社區(qū)工作站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展房屋安全宣傳、排查、巡查及隱患整治工作;督促業(yè)主進(jìn)行房屋安全檢查、鑒定并做好安全隱患治理工作;配合辦理使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金手續(xù)。

  第三章房屋安全隱患檢查

  第十六條房屋安全檢查工作主要按照以下方式開展:

 ?。ㄒ唬┙值擂k事處應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方排查機(jī)構(gòu)開展房屋安全隱患排查;

  (二)網(wǎng)格員、安格員、房屋安全管理工作人員開展日常巡查;

 ?。ㄈ┓课莅踩?zé)任人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他受托管理單位開展日常巡查工作。

  房屋安全檢查工作應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,并錄入市主管部門既有房屋排查信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)房屋安全的動(dòng)態(tài)管理。

  第十七條區(qū)主管部門統(tǒng)籌組織并督查街道辦事處定期開展房屋安全隱患排查工作。

  第十八條房屋安全日常巡查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)房屋場(chǎng)址、地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)進(jìn)行巡查及檢查。

  街道辦事處根據(jù)市、區(qū)主管部門制定的房屋安全巡查工作指引,組織工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋定期開展安全巡查工作。

  第十九條房屋安全日常巡查應(yīng)遵循“全覆蓋、零死角、嚴(yán)巡查、重實(shí)效”的工作原則,重點(diǎn)巡查下列房屋:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為C、D級(jí)的危房;

 ?。ǘ┙?jīng)排查機(jī)構(gòu)確認(rèn)存在安全隱患且未完成治理的C類房屋;

 ?。ㄈ┦苤苓叺叵率┕ぁ⒈剖┕び绊懙姆课?;

 ?。ㄋ模┤藛T密集的建筑物;

 ?。ㄎ澹┢渌氈攸c(diǎn)巡查的房屋。

  第二十條房屋安全管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)進(jìn)行安全巡查,房屋巡查頻率為:

  (一)經(jīng)排查機(jī)構(gòu)確認(rèn)存在安全隱患且未完成治理的C類房屋、經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為C、D級(jí)危房每月進(jìn)行不少于一次巡查;

 ?。ǘ┤藛T密集的建筑物每月進(jìn)行不少于一次巡查;

 ?。ㄈ┦苤苓叺叵?、爆破等各類施工影響導(dǎo)致房屋存在安全隱患的每天不少于一次巡查。

  各單位也可結(jié)合實(shí)際組織房屋安全日常巡查,臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣前后,應(yīng)當(dāng)視情況加大頻率對(duì)上述房屋進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)生自然災(zāi)害及重大事故后,對(duì)受災(zāi)區(qū)域房屋開展全面安全隱患排查,并將檢查情況實(shí)時(shí)錄入市主管部門既有房屋排查信息系統(tǒng)。

  第四章房屋安全鑒定及隱患治理

  第二十一條有下列情形之一的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者會(huì)同第三方責(zé)任主體委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定:

  (一)《市辦法》第二十五條規(guī)定的情形;

  (二)經(jīng)排查房屋安全隱患確認(rèn)需進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定的。

  第二十二條房屋安全檢測(cè)鑒定由房屋安全責(zé)任人委托檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,檢測(cè)鑒定費(fèi)用由安全責(zé)任人承擔(dān)。

  建設(shè)單位工程施工時(shí)或施工后引起危及房屋安全的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全影響評(píng)估或檢測(cè)鑒定,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

  房屋可能危及利害關(guān)系人的人身、財(cái)產(chǎn)安全的,利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托檢測(cè)鑒定,房屋安全責(zé)任人拒不委托的,利害關(guān)系人可向房屋所在地街道辦事處投訴。

  第二十三條房屋安全管理工作按照“隱患信息獲取、隱患檢查(鑒定)確認(rèn)、隱患督促整改、隱患處理及驗(yàn)收”的程序進(jìn)行。

  第二十四條對(duì)于發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患相關(guān)信息且經(jīng)確認(rèn)的情形,街道辦事處應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)自行或聘請(qǐng)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘并出具核查結(jié)果。

  房屋存在即時(shí)倒塌危險(xiǎn)的或存在安全隱患影響公共安全的,街道辦事處應(yīng)立即采取安全防護(hù)措施,并向區(qū)主管部門報(bào)告組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、確認(rèn)。

  第二十五條經(jīng)排查或鑒定房屋存在安全隱患的,街道辦事處應(yīng)采取如下措施:

 ?。ㄒ唬┫蚍课莅踩?zé)任人送達(dá)《房屋結(jié)構(gòu)安全隱患治理告知書》并督促完成隱患治理;

 ?。ǘ┰诖嬖诜课莅踩[患的房屋醒目位置張貼告示、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)對(duì)安全隱患內(nèi)容進(jìn)行公示;

 ?。ㄈ┤绶课菪璨扇¤b定措施的,街道辦事處應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人送達(dá)《房屋結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)鑒定通知書》,督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行安全鑒定,并采取措施消除安全隱患。

  第二十六條房屋安全情況按照下列情形進(jìn)行分類:

 ?。ㄒ唬╄b定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-2016)等規(guī)范的要求、將房屋鑒定結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí);

 ?。ǘ┡挪闄C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《深圳市既有房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(SJG41-2017)等規(guī)范的要求進(jìn)行既有房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查,將房屋排查結(jié)果分為A、B、C三類;C類房屋根據(jù)房屋的危險(xiǎn)程度和處理方式不同劃分為C1、C2、C3三類。

  第二十七條對(duì)獲取房屋安全隱患信息和經(jīng)具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)排查或鑒定存在安全隱患的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)按照排查或鑒定報(bào)告載明的處理意見對(duì)房屋進(jìn)行治理并消除安全隱患。

  經(jīng)檢測(cè)鑒定,處理意見為應(yīng)當(dāng)觀察使用或者處理使用的危險(xiǎn)房屋,未經(jīng)采取安全措施消除隱患的,任何單位和個(gè)人不得出租、轉(zhuǎn)借或者用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

  經(jīng)檢測(cè)鑒定處理意見為應(yīng)當(dāng)停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋,任何單位和個(gè)人不得出租、轉(zhuǎn)借或者用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

  第二十八條涉及房屋共有部分的維修和治理,已繳納專項(xiàng)維修資金的,可以依法使用專項(xiàng)維修資金。發(fā)生危及房屋安全的緊急情況,需要立即對(duì)房屋共用部位進(jìn)行維修、改造的,可以由業(yè)主委員會(huì)或者居民委員會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理專項(xiàng)維修資金使用手續(xù)。

  房屋安全責(zé)任人拒絕或者怠于治理,危及公共安全的,街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門采取必要的應(yīng)急排險(xiǎn)措施,相關(guān)費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。特殊困難家庭符合《深圳市龍崗區(qū)臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,無(wú)力治理危險(xiǎn)房屋的,可以適當(dāng)予以補(bǔ)助。

  第二十九條區(qū)主管部門應(yīng)聯(lián)合應(yīng)急管理、教育、公安、民政、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)督等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)房屋安全隱患治理。

  區(qū)主管部門不得辦理未治理、未解危的危險(xiǎn)房屋的租賃合同登記或備案。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者公益事業(yè)場(chǎng)所為危險(xiǎn)房屋的,區(qū)教育、公安、民政、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。

  應(yīng)急管理部門依法依規(guī),對(duì)提供未完成治理、解危的危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任。

  第三十條街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)主管部門制定的房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度,成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

  房屋出現(xiàn)重大險(xiǎn)情后,街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行先期應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援,并立即報(bào)告區(qū)主管部門。

  第三十一條房屋出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí),房屋所在地街道辦事處應(yīng)立即組織相關(guān)部門開展房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)先期處置,可以根據(jù)實(shí)際情況依法采取下列措施:

  (一)限制或者禁止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,限制使用或者關(guān)閉有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集的活動(dòng)與可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并采取其他保護(hù)措施;

 ?。ǘ┓怄i危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū)域,實(shí)行臨時(shí)交通管制以及其他安全防控措施;

 ?。ㄈ┛刂扑㈦?、可燃?xì)怏w和液體的輸送;

  (四)使用或者拆除相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備等;

 ?。ㄎ澹┙M織人員撤離,拒不配合的,會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制撤離;

 ?。┢渌侠砬冶匾陌踩雷o(hù)措施;

 ?。ㄆ撸┮婪梢圆扇〉钠渌胧?/p>

  因應(yīng)急搶險(xiǎn)拆除或者損壞建筑物、構(gòu)筑物的,依法由房屋安全責(zé)任人予以修復(fù)或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

  第五章房屋安全隱患信息警示

  第三十二條經(jīng)排查或鑒定房屋存在安全隱患的,街道辦事處應(yīng)當(dāng)在房屋顯著位置設(shè)置警示銘牌標(biāo)識(shí)。

  存在即時(shí)倒塌或危及公共安全的房屋,街道辦事處除應(yīng)設(shè)置警示銘牌標(biāo)識(shí)外,還應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保公共安全。

  第三十三條房屋安全隱患警示銘牌的內(nèi)容除注明隱患治理類別、整改要求及注意事項(xiàng)、相關(guān)處理單位的緊急聯(lián)系方式外,還須按照下列規(guī)則使用:

  (一)C1類房屋指采取修繕、加固或拆除加建部分等措施后可消除安全隱患的房屋,須于建筑顯要位置設(shè)置警示銘牌,并注明整改要求及注意事項(xiàng),整改經(jīng)驗(yàn)收后方可摘除銘牌;

  (二)C2類房屋指需要進(jìn)行檢測(cè)鑒定的房屋,須于建筑顯要位置設(shè)置警示銘牌,并注明房屋檢測(cè)鑒定要求及注意事項(xiàng),房屋根據(jù)檢測(cè)鑒定結(jié)果進(jìn)行整改并經(jīng)驗(yàn)收后方可摘除銘牌;

 ?。ㄈ〤3類房屋指需立即停止使用、進(jìn)行后續(xù)處理的房屋,須于建筑顯要位置設(shè)置警示銘牌,并注明房屋須停止使用,拆除后或修繕并經(jīng)驗(yàn)收后摘除警示銘牌;

 ?。ㄋ模┙?jīng)鑒定為C、D級(jí)危房須于建筑顯要位置設(shè)置危房警示銘牌,并注明應(yīng)采取停止使用、處理使用或者整體拆除措施,根據(jù)相應(yīng)處理措施整改并經(jīng)確認(rèn)隱患消除后可摘除銘牌。

  第三十四條房屋安全責(zé)任人不得阻撓或變相阻撓設(shè)置房屋安全隱患警示銘牌標(biāo)識(shí),不得故意損毀、涂抹或拆除房屋安全隱患警示銘牌標(biāo)示。

  房屋安全責(zé)任人已采取措施完成安全隱患治理的,街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)核,也可委托專業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核;其中需要進(jìn)行檢測(cè)鑒定的應(yīng)督促房屋安全責(zé)任人進(jìn)行鑒定,經(jīng)復(fù)核及鑒定確認(rèn)已經(jīng)消除安全隱患的,由街道辦事處收回房屋安全隱患警示銘牌標(biāo)識(shí)。

  因房屋安全責(zé)任人沒有盡到警示義務(wù)侵害到第三人合法權(quán)益的,由房屋安全責(zé)任人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第三十五條街道辦事處、社區(qū)工作站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已設(shè)置警示銘牌標(biāo)識(shí)的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行巡查,并將巡查結(jié)果實(shí)時(shí)錄入系統(tǒng),定期更新房屋安全隱患治理情況。

  第六章監(jiān)督管理

  第三十六條區(qū)主管部門及街道辦事處應(yīng)設(shè)立房屋安全咨詢和公眾監(jiān)督電話接受社會(huì)監(jiān)督。

  接到相關(guān)投訴、舉報(bào)的,街道辦事處應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并將處理結(jié)果告知投訴人或舉報(bào)人。

  第三十七條相關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在房屋安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

  第三十八條房屋安全責(zé)任人、鑒定機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)(或受托管理單位)違反本實(shí)施細(xì)則,根據(jù)相關(guān)規(guī)定需要追究法律責(zé)任的,按相關(guān)規(guī)定予以處理。

  第七章附則

  第三十九條本實(shí)施細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義:

 ?。ㄒ唬┓课莅踩珯z查制度,是指屬地管理部門、行業(yè)主管部門或物業(yè)服務(wù)企業(yè)(受托管理單位)應(yīng)當(dāng)建立的房屋安全檢查制度,具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于:1.檢查目的;2.適用范圍;3.責(zé)任主體;4.安全檢查形式和內(nèi)容,檢查形式應(yīng)當(dāng)包括日常檢查及專項(xiàng)檢查,專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)包括特殊節(jié)點(diǎn),如:節(jié)假日、特殊天氣、施工等特殊情況的檢查;5.隱患整改及驗(yàn)收程序等內(nèi)容。

 ?。ǘ┓课莅踩芾頇n案,是指行業(yè)主管部門、屬地街道管理部門或物業(yè)服務(wù)企業(yè)(受托管理單位)應(yīng)當(dāng)建立的房屋檔案,具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于:1.房屋基本情況,房屋名稱、房屋地址(含房屋編碼)、房屋地理坐標(biāo)、房屋性質(zhì)、房屋建造信息等;2.房屋產(chǎn)權(quán)信息;3.房屋使用信息,如維修、改造、加固補(bǔ)強(qiáng)信息;4.房屋安全隱患排查及鑒定信息等內(nèi)容。

  (三)房屋安全警示銘牌,是指由區(qū)主管部門規(guī)范的警示銘牌標(biāo)識(shí)格式,用于設(shè)置檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的建筑物顯要位置,警示內(nèi)容包括但不限于注明房屋安全隱患等級(jí)、整改要求、注意事項(xiàng)及聯(lián)系電話等內(nèi)容。

 ?。ㄋ模┓课莅踩膊楣ぷ髦敢?,是指由區(qū)主管部門制定并用于行業(yè)主管部門、街道辦事處、社區(qū)工作站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)(或受托管理單位)及房屋安全責(zé)任人開展房屋安全檢查的文件。

  第四十條本實(shí)施細(xì)則由區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十一條本實(shí)施細(xì)則自2021年1月15日起施行,有效期3年。

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