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各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位，區(qū)屬各企業(yè)：

　　《龍崗區(qū)社會資本投資建設(shè)立體停車設(shè)施補貼辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2021年10月8日

　　龍崗區(qū)社會資本投資建設(shè)立體停車設(shè)施補貼辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為鼓勵社會資本積極參與投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施，有效緩解龍崗區(qū)基本停車需求供給不足的問題，形成政府引導、市場運作、共建共享、良性互動、健康發(fā)展的停車設(shè)施建設(shè)新格局，根據(jù)《深圳市加強停車設(shè)施建設(shè)工作實施意見》（深發(fā)改〔2017〕1170號）、《深圳市機械式立體停車設(shè)施管理暫行辦法》（深發(fā)改規(guī)〔2018〕5號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍崗區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  社會資本投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施補貼的發(fā)放應當從滿足龍崗區(qū)基本停車需求和提升區(qū)域停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的角度出發(fā)，遵循公平、公正、公開、高效、廉潔、透明的原則。

　　第二章  補貼范圍及對象

　　第三條  本辦法適用于龍崗轄區(qū)內(nèi)由社會資本全額投資建設(shè)的居住類、公共類立體停車設(shè)施項目，具體為:

　?。ㄒ唬├镁幼⌒^(qū)內(nèi)部用地、社區(qū)村集體用地或其他可確保使用期超過5年的合法用地新建或改擴建的立體停車設(shè)施項目。

　　（二）利用公共設(shè)施內(nèi)部用地新建或改擴建的立體停車設(shè)施項目。本項所稱公共設(shè)施，包括公共管理服務設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和社會福利設(shè)施六類，不包括利用商業(yè)辦公類等內(nèi)部用地新建或改建的立體停車設(shè)施項目。

　　（三）獨立選址用地范圍內(nèi)建設(shè)的公共立體停車設(shè)施項目，如獨立占地的公共停車場等，但不包括開發(fā)建設(shè)項目配建的立體停車設(shè)施以及土地出讓合同已明確建成后移交政府機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)運營管理的立體停車設(shè)施項目。

　　第四條  補貼對象為社會資本全額投資建設(shè)的居住類、公共類立體停車設(shè)施項目的建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位。

　　第五條  本辦法所稱補貼資金，是指由區(qū)財政預算安排，專項用于支持社會資本投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施的資金。

　　第三章  補貼標準

　　第六條  補貼按照停車設(shè)施項目建設(shè)類型、停車位規(guī)模分類別進行，補貼標準如下：

　　表1 社會投資建設(shè)停車設(shè)施補貼標準

　　第七條屬于按照特種設(shè)備類建設(shè)的項目，單個項目補貼總額不超過項目設(shè)備采購額度的40%（含）；屬于按照建筑類建設(shè)的項目按照設(shè)施類型、泊位數(shù)、基建費用給予補貼，單個項目補貼總額不超過項目建安費的40%（含）。單個項目補貼資金總額不超過1000萬元。

　　申請單位應當委托具有資質(zhì)的第三方審計單位就設(shè)備采購額度和項目基建費用出具審計報告；區(qū)工程造價管理站對審計報告中相關(guān)內(nèi)容予以審核，并出具審核意見。

　　第四章  職責分工

　　第八條  各部門職責分工如下：

　?。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\輸局龍崗管理局負責根據(jù)申請單位情況編制年度專項補貼資金預算，受理項目申請，組織對申報項目的材料審核、社會公示和補貼發(fā)放；組織實施補貼資金監(jiān)督和績效評價工作，并配合區(qū)財政部門開展重點項目績效評價；

　?。ǘ﹨^(qū)發(fā)展改革局負責對社會投資項目進行備案管理；

　　（三）區(qū)財政局負責按照預算管理規(guī)定，根據(jù)市交通運輸局龍崗管理局報送的資金預算，做好相關(guān)經(jīng)費統(tǒng)籌安排；據(jù)需要組織開展重點項目績效評價。

　?。ㄋ模﹨^(qū)工程造價管理站對審計報告中相關(guān)內(nèi)容予以審核,并出具審核意見；

　?。ㄎ澹└鹘值擂k負責現(xiàn)場核實項目類型、停車泊位數(shù)量、服務運營等情況，出具現(xiàn)場核實意見，與申請單位簽訂監(jiān)管協(xié)議并開展后續(xù)監(jiān)管工作；

　?。┙痪块T負責核查經(jīng)營性停車場許可證核發(fā)情況。

　　第五章  補貼資金申請條件

　　第九條  補貼資金申請單位應在深圳（含大鵬新區(qū)、深汕合作區(qū)）登記注冊并具有獨立法人資格，且為所申請項目立體停車設(shè)施經(jīng)營許可證注明的主體單位或受產(chǎn)權(quán)主體委托的項目報建申報主體單位。申請單位應誠信經(jīng)營，在信息披露有效期內(nèi)不存在《深圳市公共信用信息管理辦法》中規(guī)定的需要實施聯(lián)合懲戒的失信行為有關(guān)情形。

　　第十條  申請補貼資金的立體停車設(shè)施項目應同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┯诒巨k法實施之后在區(qū)發(fā)展改革局完成備案，由社會全額投資，停車設(shè)施建設(shè)及運營手續(xù)齊全，已投入運營；本辦法實施前已完成備案、在建或已建成的項目不發(fā)放補貼。

　　（二）項目建成投入使用后，為社會公眾提供停車服務，自與街道辦簽訂公眾開放運營5年以上的監(jiān)管協(xié)議之日起，承諾為社會公眾提供5年以上停車服務；

　　（三）設(shè)置智能停車管理系統(tǒng)，并已接入交警部門監(jiān)管系統(tǒng)。

　　第六章  申請和受理

　　第十一條  申請龍崗區(qū)社會資本投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施補貼資金需提供以下資料:

　?。ㄒ唬垗弲^(qū)社會資本投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施補貼申請表；

　?。ǘ┥暾垎挝粻I業(yè)證照；

　?。ㄈ┥钲谑猩鐣顿Y項目備案證；

　?。ㄋ模渡钲谑薪?jīng)營性停車場許可證》、項目運營泊位布置圖，對現(xiàn)狀停車場進行改造的，提供停車設(shè)施業(yè)務變更備案證明；

　　（五）企業(yè)信用信息報告（自行在深圳信用網(wǎng)打?。?，并書面承諾無誤；

　?。┏掷m(xù)運營并對公眾開放5年以上的書面承諾，申請單位已與街道辦簽訂監(jiān)管協(xié)議的，提供監(jiān)管協(xié)議；

　?。ㄆ撸┯删邆滟Y質(zhì)的第三方審計單位出具的審計報告及區(qū)工程造價管理站對審計報告出具的審核意見；

　　（八）銀行賬戶信息表等資金撥付有關(guān)資料。

　　第十二條  申請補貼資金的，依照以下程序進行審批：

　　（一）申請單位應于每年12月底前向市交通運輸局龍崗管理局提交申請資料；市交通運輸局龍崗管理局對申請單位提交的申請材料進行初審，不符合本辦法規(guī)定的，一次性告知申請單位應當補正的材料。

　?。ǘ┦薪煌ㄟ\輸局龍崗管理局對上一年度申請單位提交的申請材料進行初步審核后，轉(zhuǎn)項目所在街道辦現(xiàn)場核實有關(guān)情況。

　　（三）街道辦核實項目現(xiàn)場停車設(shè)施項目類型、泊位數(shù)量、對外服務和運營情況等，出具現(xiàn)場審核意見提交市交通運輸局龍崗管理局，并與申請單位簽訂公眾開放運營5年以上監(jiān)管協(xié)議。

　?。ㄋ模┥暾垎挝豢稍陧椖客度胧褂煤螅崆跋蚪值擂k申請審核及簽訂監(jiān)管協(xié)議，為公眾服務的時間起算點以街道辦現(xiàn)場審核通過并簽訂監(jiān)管協(xié)議時間為準。

　?。ㄎ澹╉椖拷?jīng)街道辦審核，且監(jiān)管協(xié)議簽訂后，市交通運輸局龍崗管理局應當將擬補貼情況在龍崗區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站向社會公眾公示5個工作日，接受社會監(jiān)督，公示內(nèi)容原則上應包括補貼對象及地址、項目名稱、項目主要內(nèi)容、補貼標準及金額、禁止補貼情況、業(yè)務主管部門名稱、公示期限、異議提交及解決方式等。

　?。┥鐣妼緝?nèi)容提出異議的，市交通運輸局龍崗管理局應當及時通知申請單位在5個工作日內(nèi)提交書面答復和相關(guān)佐證材料，經(jīng)核查異議不成立的，再次進行公示。

　?。ㄆ撸┥暾垎挝辉谝?guī)定時限內(nèi)未提供書面答復及佐證材料的，視為放棄補貼資格，確有特殊情況需延期提供的，申請單位可在規(guī)定時限內(nèi)向市交通運輸局龍崗管理局提出書面延期申請，經(jīng)審批同意后，可延期5個工作日。

　　（八）經(jīng)公示無異議的，納入下一年度立體停車設(shè)施補貼年度專項資金計劃，上報區(qū)機械式立體停車設(shè)施管理工作聯(lián)席會議審議，審議通過后，由市交通運輸局龍崗管理局向區(qū)財政申請納入下一年度部門預算。

　?。ň牛┟總€項目的補貼資金按第一年40%、第二年30%、第三年30%的比例分三個年度進行撥付。

　　第十三條  申請單位持街道辦出具的公眾開放運營監(jiān)管協(xié)議年度執(zhí)行結(jié)果意見、企業(yè)信用信息報告及其他資金撥付申請材料，向市交通運輸局龍崗管理局申請補貼資金撥付；市交通運輸局龍崗管理局核實當期補貼發(fā)放金額后撥付至申請單位的銀行賬戶。

　　第十四條  補貼資金發(fā)放（撥付）前，項目已明確納入征拆范圍的（含舊改、城市更新等方式），不再給予補貼。

　　項目納入征拆范圍的時間以征拆任務書(或公告、告示、書面通知等正式通知形式)最早下達（通知）時間為準。

　　第十五條  因政府征拆無法對公眾開放服務滿5年的，根據(jù)已實際開放服務年數(shù)按比例予以補貼。

　　實際開放服務年數(shù)超過半年不滿一年的部分，按半年計；實際開放服務年數(shù)不滿半年的，不予計算。

　　已發(fā)放補貼超出應發(fā)放補貼的部分，申請單位應當予以退還；拒不退還的，由市交通運輸局龍崗管理局責令返還。

　　第七章  監(jiān)督檢查

　　第十六條  申請單位應當在停車場內(nèi)及周邊顯著位置對承諾的提供公共服務期限予以公示，接受公眾監(jiān)督。

　　在現(xiàn)狀經(jīng)營性停車場范圍內(nèi)建設(shè)的立體車庫，完工通過各項工程驗收，客觀具備安全使用條件，暫未獲取停車設(shè)施業(yè)務變更備案證明，但已先行提供公共停車服務且使用期間未發(fā)生安全問題的，服務期限可在停車設(shè)施業(yè)務變更備案證明獲取后，補充計入對公眾開放、運營時間內(nèi)。 

　　第十七條  申請單位或?qū)嶋H使用單位有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)機械式立體停車設(shè)施管理工作聯(lián)席會議審議通過，由市交通運輸局龍崗管理局取消該項目補貼資格、收回已取得的全部補貼資金：

　?。ㄒ唬┥陥蟛牧洗嬖谂撟骷傩袨榈?；

　?。ǘ嶋H使用年限未達到5年以上的，但因政府征拆等客觀原因?qū)е碌某猓?/p>

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準調(diào)整停車設(shè)施功能和數(shù)量、停止對公眾提供停車服務或者存在其他未按監(jiān)管協(xié)議、承諾履約的；

　?。ㄋ模┰谛畔⑴队行趦?nèi)存在《深圳市公共信用信息管理辦法》中規(guī)定的需要實施聯(lián)合懲戒的失信行為有關(guān)情形。

　　申請單位或?qū)嶋H使用單位涉嫌違法犯罪的，按照相關(guān)法律法規(guī)移送公安機關(guān)處理。

　　第十八條  市交通運輸局龍崗管理局不定期組織區(qū)機械式立體停車設(shè)施管理工作聯(lián)席會議成員單位對補貼項目所涉監(jiān)管協(xié)議的履行情況進行抽查。

　　第十九條  本辦法所涉職能部門及街道辦應當認真審核、嚴格把關(guān)，對履職不到位，或存在違規(guī)、違紀行為的，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)嚴肅處理。

　　第八章附則

　　第二十條  本辦法由市交通運輸局龍崗管理局解釋。

　　第二十一條  本辦法自2021年11月1日起試行，試行期3年。

　　附件：1.龍崗區(qū)社會投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施投資補貼申請表（模板）

　　2.監(jiān)管協(xié)議書(范本）

　　3.公眾開放運營監(jiān)管協(xié)議年度執(zhí)行結(jié)果意見表

　　4.承諾書（參考模板）

　　5.申報流程圖