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各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位，區(qū)屬各企業(yè)：

　　現(xiàn)將《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府

　　2023年4月22日

龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理，建立健全規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施程序，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，提高政府投資效益，激發(fā)社會投資活力，根據(jù)《政府投資條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  區(qū)政府投資項(xiàng)目的管理適用本辦法。

　　本辦法所稱區(qū)政府投資項(xiàng)目，是指全額或部分利用區(qū)級政府財政性資金采用直接投資、資本金注入等方式按照政府投資事權(quán)劃分的有關(guān)要求在龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。

　　區(qū)級政府財政性資金包括區(qū)級一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算中的國有土地使用權(quán)出讓金以及其他政府性資金等。

　　區(qū)政府投資200萬元以內(nèi)的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目（政務(wù)信息化除外）及其他直接列入部門預(yù)算申報的項(xiàng)目，不適用本辦法。

　　使用上級政府資金的投資項(xiàng)目，上級政府對項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條  區(qū)政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、效率、公開的原則，量入為出、綜合平衡。

　　第四條  區(qū)政府投資應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會管理等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主。

　　第五條  區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法完善區(qū)政府投資項(xiàng)目審批機(jī)制，履行法定職責(zé)，規(guī)范審批程序、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，依法追究責(zé)任。

　　第六條  區(qū)發(fā)展和改革部門是區(qū)本級政府投資主管部門（以下簡稱“區(qū)投資主管部門”），負(fù)責(zé)區(qū)政府投資綜合管理，開展區(qū)本級政府投資審批、標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)劃編制和組織實(shí)施等相關(guān)工作。區(qū)相關(guān)部門依照職能分工，履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)，各行業(yè)主管部門依職能分工做好本行業(yè)政府投資項(xiàng)目統(tǒng)籌、管理和監(jiān)督。

　　區(qū)政府投資項(xiàng)目根據(jù)不同的工作階段可以分別由項(xiàng)目單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、造價、進(jìn)度等管理。

　　項(xiàng)目單位，是指項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)申請報告）、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目總概算的組織編制和申報單位；建設(shè)單位，是指區(qū)政府投資項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)管理單位。項(xiàng)目單位、建設(shè)單位原則上應(yīng)為區(qū)預(yù)算單位或雙重管理駐區(qū)單位。

　　第七條  區(qū)投資主管部門會同有關(guān)部門建立和完善覆蓋全過程、全鏈條、全生命周期的投資項(xiàng)目在線管理平臺體系（以下簡稱“在線平臺”），全面推廣BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理智慧化。在線平臺應(yīng)當(dāng)與區(qū)人大預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　區(qū)政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、財政收支狀況相適應(yīng)，優(yōu)先采用安全可控、綠色低碳、資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品。區(qū)政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。

　　第二章  項(xiàng)目儲備與審批管理

　　第八條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，保證各階段工作深度達(dá)到規(guī)定要求，并對項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目總概算以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、項(xiàng)目總概算由區(qū)投資主管部門負(fù)責(zé)審批，初步設(shè)計(jì)由區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)審批或者審查。

　　第九條  區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)行儲備制度。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要或者經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，按“五年規(guī)劃、三年滾動、年度計(jì)劃”原則開展項(xiàng)目儲備，并加強(qiáng)績效管理。

　　政府投資項(xiàng)目儲備庫實(shí)施分類動態(tài)管理，對于建設(shè)依據(jù)、建設(shè)條件發(fā)生重大變化或者前期工作長時間未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，區(qū)投資主管部門可以將其移出項(xiàng)目儲備庫。區(qū)政府投資項(xiàng)目儲備管理的實(shí)施細(xì)則由區(qū)投資主管部門另行制定。

　　第十條  涉及新增建設(shè)用地的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，以及建設(shè)規(guī)模或者功能調(diào)整的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，參照《深圳市政府投資項(xiàng)目策劃生成管理辦法》相關(guān)程序開展項(xiàng)目策劃生成論證。項(xiàng)目策劃生成主要包括項(xiàng)目建議書論證、可行性研究報告論證以及空間論證。

　　各單位申報項(xiàng)目立項(xiàng)前需履行本單位重大事項(xiàng)決策基本程序，需開展項(xiàng)目的選址范圍、建設(shè)時序核查，進(jìn)行信息系統(tǒng)落圖，統(tǒng)籌空間管理和施工時序，避免政府投資浪費(fèi)和反復(fù)開挖。

　　第十一條  區(qū)政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依次審批項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)）、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目總概算。本辦法第十二至十七條以及國家、省、市另有規(guī)定的情形除外。

　　區(qū)投資主管部門可根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，動態(tài)調(diào)整區(qū)政府投資項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，經(jīng)區(qū)政府審定后，不定期發(fā)布項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、項(xiàng)目總概算等審批事項(xiàng)清單。

　　區(qū)投資主管部門根據(jù)有關(guān)政策、項(xiàng)目建議書初步技術(shù)論證和項(xiàng)目空間初步論證結(jié)果，提出項(xiàng)目審核意見，按以下程序分級報批后批復(fù)立項(xiàng)：

　　（一）投資匡算5000萬元以內(nèi)的，報區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議審批；

　?。ǘ┩顿Y匡算5000萬元以上、1億元以內(nèi)的，經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議審議后報區(qū)政府常務(wù)會議審定；

　?。ㄈ┩顿Y匡算1億元以上的，經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議、區(qū)政府常務(wù)會議審議后報區(qū)委常委會會議審定。

　　第十二條  符合下列條件之一的區(qū)政府投資項(xiàng)目，可直接申報可行性研究報告，但需在可行性研究報告或項(xiàng)目總概算中補(bǔ)充項(xiàng)目必要性論證內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┝腥胧?、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要的；

　?。ǘ﹨^(qū)政府常務(wù)會議審議批準(zhǔn)開展前期工作且總投資1億元以內(nèi)的。

　　第十三條  符合下列條件之一的應(yīng)急工程，項(xiàng)目單位可免于辦理項(xiàng)目建議書、可行性研究報告審批，依照相關(guān)規(guī)定完成應(yīng)急工程論證程序后直接申報項(xiàng)目總概算，但需在項(xiàng)目總概算中增加項(xiàng)目必要性論證和可行性研究等內(nèi)容：

　　（一）按市政府相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的；

　?。ǘ┙?jīng)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)會議審議批準(zhǔn)開展的；

　　（三）項(xiàng)目單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同召開會議審議批準(zhǔn)開展的。

　　區(qū)應(yīng)急工程認(rèn)定具體實(shí)施細(xì)則由區(qū)建設(shè)主管部門另行制定。搶險救災(zāi)工程項(xiàng)目管理按照我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條  總投資5000萬元以內(nèi)的區(qū)政府投資項(xiàng)目，可免于辦理項(xiàng)目建議書審批，新建、改擴(kuò)建房建類項(xiàng)目除外。

　　免除項(xiàng)目建議書審批環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提交立項(xiàng)申請報告，由區(qū)投資主管部門審核并按本辦法第十一條分級報批后下達(dá)前期工作計(jì)劃。立項(xiàng)申請報告應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、建設(shè)時序、投資匡算、資金使用以及經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等作出說明。

　　第十五條  符合下列條件之一的區(qū)政府投資項(xiàng)目可免于可行性研究報告審批，新建、改擴(kuò)建房建類項(xiàng)目除外：

　?。ㄒ唬┛偼顿Y5000萬元以內(nèi)的區(qū)政府投資項(xiàng)目；

　?。ǘ┛偼顿Y5000萬元以上，但建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡單的項(xiàng)目（如單純裝修裝飾、建筑修繕、交通安全設(shè)施、城市照明、道路綠化等），以及地質(zhì)災(zāi)害危險邊坡、城中村及住宅區(qū)天然氣管道改造等多個同類項(xiàng)目（單個項(xiàng)目5000萬元以內(nèi)）打包組成的項(xiàng)目。

　　第十六條  單純設(shè)備購置項(xiàng)目，免于可行性研究報告審批和項(xiàng)目總概算審批，由項(xiàng)目單位開展市場詢價并取得不少于3家機(jī)構(gòu)報價清單，按可行性研究報告深度編制項(xiàng)目資金申請報告，經(jīng)區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門提出審核意見后，按程序向區(qū)投資主管部門申報項(xiàng)目立項(xiàng)。涉及醫(yī)療、水務(wù)等專業(yè)設(shè)備的，需由區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門組織開展專項(xiàng)論證。涉及進(jìn)口設(shè)備采購的，立項(xiàng)申報前需經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后報區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議審議，并按政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  征收補(bǔ)償項(xiàng)目，各街道年度區(qū)級征收補(bǔ)償項(xiàng)目原則上需由區(qū)土地整備主管部門納入市、區(qū)年度城市更新和土地整備計(jì)劃。區(qū)土地整備主管部門應(yīng)匯總核準(zhǔn)各街道年度征收補(bǔ)償項(xiàng)目清單，報區(qū)投資主管部門納入年度政府投資計(jì)劃。各街道應(yīng)根據(jù)本單位年度征收補(bǔ)償項(xiàng)目資金使用需求向區(qū)投資主管部門提交資金申請，區(qū)投資主管部門依申請下達(dá)年度資金計(jì)劃，作為征收補(bǔ)償項(xiàng)目的資金使用指標(biāo)。

　　第十八條  政務(wù)信息化項(xiàng)目，各街道、各部門信息化項(xiàng)目原則上需由區(qū)信息化主管部門納入年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中可能包含信息化內(nèi)容的，有關(guān)單位在項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)申請報告）、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)方案及項(xiàng)目總概算報審前征求區(qū)信息化主管部門意見，區(qū)信息化主管部門應(yīng)對項(xiàng)目必要性及方案可行性出具審核意見。

　　政務(wù)信息化項(xiàng)目管理按區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條  黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項(xiàng)目，指已不滿足基本辦公條件（如設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患）等原因需要開展維修和改造的黨政機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目，項(xiàng)目在立項(xiàng)前由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對基本辦公用房及附屬用房室內(nèi)裝修改造必要性、范圍、內(nèi)容和使用需求進(jìn)行審批，在可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)方案及項(xiàng)目總概算報審前需由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對基本辦公用房及附屬用房室內(nèi)裝修改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等出具審核意見，有關(guān)維修標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條  區(qū)投資主管部門可按照國家、省、市的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，在教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)域制定符合城市定位的區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府投資項(xiàng)目已明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，開展項(xiàng)目的前期工作及建設(shè)實(shí)施工作，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不明確的應(yīng)提請項(xiàng)目行業(yè)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究。

　　第二十一條  項(xiàng)目單位可委托工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書。

　　項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)進(jìn)行深入論證，并對項(xiàng)目擬建的地點(diǎn)、規(guī)模和內(nèi)容以及配套工程、投資匡算、建設(shè)運(yùn)營模式、資金籌措和投融資模式、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等進(jìn)行初步分析。

　　第二十二條  項(xiàng)目單位可委托工程咨詢機(jī)構(gòu)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書要求進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和編制可行性研究報告。

　　可行性研究報告應(yīng)當(dāng)從全生命周期的角度對建設(shè)項(xiàng)目空間、技術(shù)、工程、安全、環(huán)境影響、建筑廢棄物處置、資源能源節(jié)約、配套工程、運(yùn)營維護(hù)、投融資等是否合理可行進(jìn)行全面分析論證，并達(dá)到規(guī)定的深度。

　　可行性研究報告中的建設(shè)內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資估算等原則上不得超出已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)申請報告）相應(yīng)范圍，超出范圍的情形按以下規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┥陥罂尚行匝芯繄蟾嫱顿Y估算超立項(xiàng)匡算總投資10%以內(nèi)的，需由區(qū)投資主管部門審核，如超過第十一條分級報批標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意報區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議審議后繼續(xù)審批；

　?。ǘ┥陥罂尚行匝芯繄蟾嫱顿Y估算超立項(xiàng)匡算總投資10%以上的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新履行項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)申請報告、資金申請報告）會議決策程序，區(qū)投資主管部門可以要求項(xiàng)目單位重新報送項(xiàng)目建議書，未超過第十一條分級報批標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究同意報區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議審議通過的除外。

　　第二十三條  區(qū)政府投資項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完成用地規(guī)劃許可、土地使用權(quán)出讓、初步設(shè)計(jì)審查、水土保持方案審查、消防設(shè)計(jì)防火審核、人防審查、森林保護(hù)專項(xiàng)審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等審批。各相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)組織提前介入，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批。

　　第二十四條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告要求開展初步設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目總概算。

　　初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、用地規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)，并達(dá)到上級規(guī)定的深度。

　　項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。區(qū)政府投資項(xiàng)目的工程安全、污染防治的檢測及設(shè)施建設(shè)等相關(guān)費(fèi)用納入項(xiàng)目總概算。

　　第二十五條  項(xiàng)目總概算原則上不得超過批復(fù)可行性研究報告估算或立項(xiàng)匡算總投資。項(xiàng)目總概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告估算或立項(xiàng)匡算總投資的，按以下規(guī)定辦理：

　　（一）項(xiàng)目總概算超可行性研究報告估算總投資10%以內(nèi)的，需由區(qū)投資主管部門審核，如超過第十一條分級報批標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究同意報區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議審議后繼續(xù)審批；

　?。ǘ╉?xiàng)目總概算超可行性研究報告估算總投資10%以上的，區(qū)投資主管部門可以要求項(xiàng)目單位重新報送可行性研究報告，超過第十一條分級報批標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新履行項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)申請報告、資金申請報告）會議決策程序；

　?。ㄈγ獬尚行匝芯繄蟾鎸徟捻?xiàng)目，項(xiàng)目總概算超立項(xiàng)匡算總投資的參照第二十二條辦理。

　　第三章  項(xiàng)目計(jì)劃和資金管理

　　第二十六條  區(qū)投資主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)際需要，綜合平衡區(qū)政府投資需求與供給，編制區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案。區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)和區(qū)級財政預(yù)算草案在時序、內(nèi)容上做好銜接。

　　第二十七條  區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┠甓日顿Y總額和投資結(jié)構(gòu)；

　　（二）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)階段、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目總投資、建設(shè)周期、年度投資額、資金來源和建設(shè)內(nèi)容；

　　（三）待安排項(xiàng)目及項(xiàng)目調(diào)節(jié)資金；

　　（四）儲備項(xiàng)目前期費(fèi)、已立項(xiàng)項(xiàng)目前期費(fèi)、審計(jì)結(jié)（決）算資金、緊急項(xiàng)目資金等；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)明確的事項(xiàng)和資金安排。

　　項(xiàng)目調(diào)節(jié)資金統(tǒng)籌用于保障保密項(xiàng)目、應(yīng)急工程、增加資金需求的計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目、需開工的計(jì)劃內(nèi)前期項(xiàng)目以及經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議的計(jì)劃外重點(diǎn)新立項(xiàng)項(xiàng)目的資金需求。

　　儲備項(xiàng)目前期費(fèi)統(tǒng)籌用于保障經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究，同意啟動前期工作的儲備項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。

　　已立項(xiàng)項(xiàng)目前期費(fèi)用統(tǒng)籌用于保障已立項(xiàng)的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。

　　審計(jì)結(jié)（決）算資金統(tǒng)籌用于保障支付完成區(qū)政府投資項(xiàng)目結(jié)（決）算審核并在區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃或區(qū)政府投資項(xiàng)目年度調(diào)整計(jì)劃內(nèi)的工程項(xiàng)目結(jié)（決）算款。

　　緊急項(xiàng)目資金統(tǒng)籌用于總投資200萬元以上、2000萬元以內(nèi)的當(dāng)年新立項(xiàng)的計(jì)劃外新開工緊急項(xiàng)目的建設(shè)資金。

　　項(xiàng)目調(diào)節(jié)資金、儲備項(xiàng)目前期費(fèi)、已立項(xiàng)項(xiàng)目前期費(fèi)、審計(jì)結(jié)（決）算資金、緊急項(xiàng)目資金等切塊資金總和原則上應(yīng)不超年度投資計(jì)劃總規(guī)模的8%，如需調(diào)整規(guī)模的應(yīng)報區(qū)政府審議后提請區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。

　　第二十八條  續(xù)建項(xiàng)目可以直接申報列入政府投資年度計(jì)劃草案。

　　原則上經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目總概算或經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究認(rèn)為有必要列入的新開工項(xiàng)目，方可列入政府投資年度計(jì)劃草案。新開工項(xiàng)目總投資，應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目總概算為依據(jù)。

　　已立項(xiàng)前期項(xiàng)目或經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究同意啟動前期工作的儲備前期項(xiàng)目等需要列入當(dāng)年政府投資年度計(jì)劃草案，但是不符合前款規(guī)定條件的項(xiàng)目，可作為待安排項(xiàng)目，在政府投資年度計(jì)劃草案中預(yù)留相應(yīng)資金。

　　第二十九條  區(qū)投資主管部門根據(jù)項(xiàng)目儲備及工作需要，可在項(xiàng)目立項(xiàng)前根據(jù)區(qū)政府會議研究情況下達(dá)啟動項(xiàng)目前期工作的通知，合理安排實(shí)際產(chǎn)生的前期工作經(jīng)費(fèi)。

　　區(qū)投資主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況和需要，應(yīng)當(dāng)安排合理費(fèi)用用于編制和審核項(xiàng)目建議書、資金申請報告、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目總概算，開展重大項(xiàng)目謀劃培育、投融資方案編制審核、環(huán)境影響評估、節(jié)能評估、法律服務(wù)、工程勘察、建筑信息模型編制審核、評估審核、工程和項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目后評價等相關(guān)工作。對列入?yún)^(qū)年度優(yōu)選計(jì)劃項(xiàng)目、“小散精”的政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目可按區(qū)政府相關(guān)高品質(zhì)設(shè)計(jì)激勵機(jī)制合理確定設(shè)計(jì)服務(wù)計(jì)費(fèi)。

　　第三十條  區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案經(jīng)區(qū)政府通過后，提請區(qū)人民代表大會審查批準(zhǔn)。

　　區(qū)投資主管部門應(yīng)當(dāng)原則上在區(qū)人民代表大會會議舉行的三十五日前，將政府投資年度計(jì)劃草案的初步方案提請區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會進(jìn)行初步審查。區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會可以就部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查，提出審查意見。區(qū)投資主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時反饋處理情況。

　　區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議、未經(jīng)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)以前，區(qū)投資主管部門根據(jù)需要可以提出區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)安排方案，新開工項(xiàng)目預(yù)安排報區(qū)政府審議后提請區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。

　　第三十一條  區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案經(jīng)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)后，區(qū)投資主管部門應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，并抄送區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會。

　　區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序，不得變更。

　　第三十二條  區(qū)政府投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃執(zhí)行過程中，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目資金需求變化的，在不突破年度投資總額情況下，區(qū)投資主管部門可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、切塊資金使用情況調(diào)劑年度投資計(jì)劃，調(diào)劑后涉及民生項(xiàng)目安排投資總額不得減少，調(diào)劑計(jì)劃經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議審定后下達(dá)，區(qū)財政部門根據(jù)區(qū)投資主管部門的調(diào)劑意見按政府性資金管理的有關(guān)規(guī)定對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)劑。區(qū)政府投資項(xiàng)目年中計(jì)劃調(diào)整方案原則上應(yīng)包含區(qū)政府投資項(xiàng)目相關(guān)調(diào)劑情況。

　　區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃執(zhí)行過程中，確需調(diào)整年度計(jì)劃資金總規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)編制政府投資計(jì)劃調(diào)整方案，由區(qū)政府提請區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。

　　區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃當(dāng)年有效，納入政府預(yù)算管理，嚴(yán)格按照政府性資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)財政部門根據(jù)已批準(zhǔn)的區(qū)政府預(yù)算，并根據(jù)區(qū)投資主管部門下達(dá)的區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，按規(guī)定撥付建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時到位，實(shí)施財政監(jiān)管。

　　第三十三條  針對需墊付市級項(xiàng)目資金的情況，經(jīng)區(qū)政府會議審議后，可納入?yún)^(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，從項(xiàng)目調(diào)節(jié)金中列支，待市級資金到位后由相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位牽頭做好資金歸墊。

　　第三十四條  經(jīng)區(qū)人民代表大會或者區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的政府投資年度計(jì)劃、政府投資年度計(jì)劃調(diào)整方案、政府投資年度計(jì)劃執(zhí)行情況報告，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后二十日內(nèi)由區(qū)投資主管部門向社會公開。

　　區(qū)財政部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，及時安排政府投資年度計(jì)劃資金，區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)行國庫集中支付制度。

　　第四章  項(xiàng)目建設(shè)管理

　　第三十五條  區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)的，建設(shè)單位按照區(qū)政府規(guī)定職能等開展項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。

　　第三十六條  區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程應(yīng)按照招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)包；屬于單純設(shè)備購置項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定采購，列入集中采購目錄的設(shè)備，適合實(shí)行批量集中采購的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)運(yùn)營模式組織實(shí)施，強(qiáng)化施工組織方案管理。

　　擬變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)運(yùn)營模式或者擬對建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容等作較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)合項(xiàng)目單位按照規(guī)定的程序報原審批部門審批。

　　第三十七條  區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)工期應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得隨意壓縮，任何個人和單位不得非法干預(yù)。

　　區(qū)政府投資項(xiàng)目的工程安全設(shè)施和污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、依法投入使用。

　　第三十八條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目總概算，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制施工圖和項(xiàng)目預(yù)算。

　　項(xiàng)目預(yù)算包括施工圖預(yù)算和項(xiàng)目建設(shè)所需的其他費(fèi)用。

　　第三十九條  區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公平公開的原則，合理制定政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、采購的文件和合同示范文本，不得設(shè)置歧視性條款。

　　項(xiàng)目單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范合同文本、加強(qiáng)合同管理，簽訂的主要合同條款和合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件的規(guī)定一致，不得簽訂與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的合同，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自在合同中設(shè)置獎勵性條款。

　　第四十條  政府投資項(xiàng)目實(shí)行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保等工程擔(dān)保制度。工程擔(dān)保保證人可以采用銀行保函、工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險等方式為工程提供擔(dān)保。

　　第四十一條  區(qū)政府投資項(xiàng)目按照概算控制預(yù)算、決算的原則，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。區(qū)政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。未取得項(xiàng)目總概算批復(fù)的項(xiàng)目，原則上不得提前開展施工招標(biāo)。

　　區(qū)政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

　　第四十二條  項(xiàng)目總概算批復(fù)后，因客觀因素影響較長時間未完成施工招標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位可以在開工建設(shè)前提出概算調(diào)整方案，報區(qū)投資主管部門審批。

　　區(qū)投資主管部門認(rèn)為有必要重新論證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同項(xiàng)目單位按照規(guī)定的程序報原審批部門審批。

　　第四十三條  項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的項(xiàng)目總概算。

　　對已完成施工招標(biāo)的項(xiàng)目，因政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等客觀因素確需增加項(xiàng)目總概算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案報區(qū)投資主管部門：

　　（一）調(diào)整增加未超過項(xiàng)目總概算10%，且未超過100萬元的，由區(qū)投資主管部門審核后報區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議批準(zhǔn)；

　?。ǘ┱{(diào)整增加未超過項(xiàng)目總概算10%，但超過100萬元的，由項(xiàng)目單位報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究同意后報區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議批準(zhǔn)；

　?。ㄈ┱{(diào)整增加超過項(xiàng)目總概算10%以上，由項(xiàng)目單位依次報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會議、區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議審議，經(jīng)區(qū)投資主管部門評審后按規(guī)定報區(qū)政府常務(wù)會議批準(zhǔn)，并將調(diào)整結(jié)果抄送區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會。

　　第四十四條  區(qū)政府投資項(xiàng)目可以通過招標(biāo)等方式采購全過程工程咨詢服務(wù)，也可以分別采購?fù)顿Y咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價、項(xiàng)目管理等具體服務(wù)事項(xiàng)。

　　建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目，可以采用工程總承包方式。采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)或項(xiàng)目總概算審批完成后進(jìn)行發(fā)包。

　　第四十五條  區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主體責(zé)任，會同項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認(rèn)，并按相關(guān)規(guī)定履行審批程序。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致項(xiàng)目投資減少的，原則上應(yīng)按核減后的投資控制工程造價。

　　設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，單一合同累計(jì)變更造價不超過原合同價50%的，區(qū)財政部門可以撥付不超過65%的變更造價工程款；單一合同累計(jì)變更造價超過原合同價50%的，超出部分按照相關(guān)規(guī)定完成結(jié)（決）算后撥付變更造價工程款。

　　區(qū)工程變更管理辦法由區(qū)建設(shè)主管部門牽頭制定。

　　第四十六條  區(qū)政府投資項(xiàng)目原則上實(shí)行無現(xiàn)場簽證管理。

　　因不可抗力影響造成政府投資項(xiàng)目工程內(nèi)容以及工程量增加，確需現(xiàn)場簽證的，應(yīng)當(dāng)由施工單位提出并提供相關(guān)資料，在簽證工程內(nèi)容和工程量發(fā)生時由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同確認(rèn)，不得事后補(bǔ)簽，并以設(shè)計(jì)變更或符合法律法規(guī)的其他形式完善手續(xù)。

　　未經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更或未按規(guī)定辦理的現(xiàn)場簽證，不得作為工程結(jié)算的依據(jù)。

　　第四十七條  區(qū)政府投資項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時組織工程驗(yàn)收。建設(shè)單位可以聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)提供工程驗(yàn)收咨詢服務(wù)。區(qū)政府投資項(xiàng)目未經(jīng)工程驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得交付使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成政府投資項(xiàng)目全部工程結(jié)算審核后三個月內(nèi)，會同項(xiàng)目單位完成竣工決算報告的編制，報區(qū)財政投資評審部門審核。因特殊情況確需延長工程結(jié)算、竣工決算報告報審時間的，由建設(shè)單位向區(qū)投資主管部門提出申請。區(qū)投資主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定是否延期，但報審時間原則上最長不得超過一年。

　　項(xiàng)目單位、建設(shè)單位或者使用（管養(yǎng)）單位應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時辦理竣工財務(wù)決算、在建工程轉(zhuǎn)固、資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

　　第四十八條  區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理。在項(xiàng)目前期及建設(shè)工作過程中，因建設(shè)依據(jù)、建設(shè)條件發(fā)生重大變化或不可抗力等客觀原因?qū)е马?xiàng)目確有必要中止或取消的，項(xiàng)目及建設(shè)單位需征求行業(yè)主管部門及區(qū)投資主管部門意見，報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究同意后經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審會議批準(zhǔn)，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算。

　　第四十九條  建設(shè)單位應(yīng)定期向區(qū)投資主管部門、財政部門報送區(qū)政府投資項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況。

　　第五十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要求，通過統(tǒng)計(jì)信息化平臺依法報送統(tǒng)計(jì)報表及相關(guān)資料。

　　第五十一條  區(qū)政府投資項(xiàng)目檔案管理應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，并依法及時向區(qū)檔案管理機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目決策、實(shí)施、竣工等全過程的文字、圖紙、聲像、建筑信息模型等項(xiàng)目檔案及數(shù)字文件。

　　第五十二條  建設(shè)單位和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)投資主管部門要求報送項(xiàng)目相關(guān)信息及資料。

　　第五章  項(xiàng)目審核管理

　　第五十三條  項(xiàng)目單位和建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中載明或在合同中約定以區(qū)財政投資評審部門或區(qū)政府工程造價管理部門出具的評審結(jié)論作為結(jié)算支付的依據(jù)。

　　第五十四條  施工單位未按規(guī)定時間提交結(jié)（決）算資料的，建設(shè)單位可單方啟動結(jié)（決）算程序。

　　第五十五條  送審總造價（包含建筑安裝工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)，下同）200萬元以上的區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，送審總造價未超過項(xiàng)目總概算的，按規(guī)定直接進(jìn)行竣工結(jié)（決）算審核。

　　送審總造價200萬元以上的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，送審總造價超過項(xiàng)目總概算的，建設(shè)單位應(yīng)提交未履行概算調(diào)整手續(xù)的情況說明、突破項(xiàng)目總概算的原因分析，由區(qū)投資主管部門按以下程序批準(zhǔn)后，按規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)（決）算審核：

　　（一）送審總造價未超過項(xiàng)目總概算10%，但超過項(xiàng)目總概算100萬元以上的，由區(qū)投資主管部門審核后報區(qū)政府批準(zhǔn)；

　?。ǘ┧蛯徔傇靸r超過項(xiàng)目總概算10%以上的，由區(qū)投資主管部門審核后按規(guī)定報區(qū)政府常務(wù)會議批準(zhǔn)。

　　第五十六條  送審總造價200萬元以內(nèi)的區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位自行委托有資質(zhì)的造價審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)（決）算造價審核，審核結(jié)論報區(qū)政府工程造價管理部門備案，建設(shè)單位憑備案后的審核結(jié)論辦理竣工財務(wù)決算批復(fù)、產(chǎn)權(quán)登記和移交等后續(xù)工作。

　　第五十七條  除本辦法第五十五條、第五十六條規(guī)定以外的其他政府投資項(xiàng)目，按財政資金管理的相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付、竣工財務(wù)決算批復(fù)、產(chǎn)權(quán)登記和有關(guān)資產(chǎn)入賬、調(diào)賬等手續(xù)。

　　第五十八條  對各建設(shè)單位項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算評審核減率超過15%及施工合同審定結(jié)算價超過中標(biāo)合同價30%的項(xiàng)目，由區(qū)相關(guān)主管部門視情況進(jìn)行通報。區(qū)財政部門對財政評審中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和典型案例予以披露，對異常項(xiàng)目按問題性質(zhì)移送相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第五十九條  項(xiàng)目單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)財政部門的有關(guān)規(guī)定，向區(qū)財政部門申請辦理竣工財務(wù)決算批復(fù)、產(chǎn)權(quán)登記和有關(guān)資產(chǎn)入賬、調(diào)賬手續(xù)。

　　建設(shè)資金有結(jié)余的，項(xiàng)目單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目竣工決算報告審核結(jié)論出具后三十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)余資金上繳手續(xù)。

　　第六章  項(xiàng)目監(jiān)督管理

　　第六十條  除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，區(qū)投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)使用在線平臺生成的項(xiàng)目代碼辦理有關(guān)手續(xù)和歸集相關(guān)信息。

　　區(qū)投資主管部門和依法對政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺定期如實(shí)報送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、投資完成、竣工等信息。不按時報送或虛報、假報、瞞報信息的，區(qū)投資主管部門可以向區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門通報情況并責(zé)令限期改正。

　　第六十一條  區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的執(zhí)行情況依法接受區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督。區(qū)政府相關(guān)部門對區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會開展的聽取和審議政府專項(xiàng)報告、詢問或者質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查等工作應(yīng)當(dāng)予以配合，有關(guān)政府部門、單位和個人必須如實(shí)反映情況和提供必要的材料，及時給予答復(fù)。

　　區(qū)投資主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況，并應(yīng)當(dāng)在每年初將上一年度區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況，納入本年度區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案，向區(qū)政府報告后向區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會報告；在年中將當(dāng)年上半年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況向區(qū)政府報告后向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報告。

　　第六十二條  區(qū)投資主管部門根據(jù)市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理選擇部分已建成具有代表性的政府投資項(xiàng)目，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目后評價。

　　項(xiàng)目后評價應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果，對項(xiàng)目審批和實(shí)施進(jìn)行全面評價并提出明確意見。

　　項(xiàng)目后評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重要參考運(yùn)用于有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政府投資項(xiàng)目審批與建設(shè)管理。

　　第六十三條  區(qū)投資主管部門以及規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)以及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對政府投資項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六十四條  審計(jì)部門根據(jù)法律法規(guī)及市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)區(qū)政府投資項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督和稽查。

　　第六十五條  政府投資項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱及其責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在政府投資項(xiàng)目施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或者構(gòu)筑物上標(biāo)明。

　　第六十六條  政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布區(qū)政府投資項(xiàng)目投訴舉報電話號碼或其他投訴舉報方式。

　　第七章  責(zé)任追究

　　第六十七條  參與區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)投資主管部門會同區(qū)相關(guān)單位責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫?；蛘呓K止項(xiàng)目進(jìn)行：

　　（一）區(qū)政府投資項(xiàng)目申報資料弄虛作假的；

　?。ǘ┪袥]有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制區(qū)政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目總概算等材料的；

　?。ㄈ┥米宰兏鼌^(qū)政府投資項(xiàng)目已批復(fù)文件內(nèi)容的；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自開工的；

　?。ㄎ澹┌凑张c經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容不符的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工的；

　?。┻`反工期定額管理規(guī)定壓縮建設(shè)工期的；

　?。ㄆ撸┩婧雎毷卦斐蓞^(qū)政府投資項(xiàng)目資金嚴(yán)重浪費(fèi)或者工程進(jìn)度嚴(yán)重拖延的；

　?。ò耍┣终蓟蛘吲灿脜^(qū)政府投資項(xiàng)目資金的；

　?。ň牛┪匆勒毡巨k法規(guī)定辦理區(qū)政府投資項(xiàng)目工程驗(yàn)收、報送結(jié)（決）算審核、資產(chǎn)備案、資產(chǎn)移交或者產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)的；

　?。ㄊ┥米酝黄仆顿Y概算的；

　?。ㄊ唬┢渌麌?yán)重違反本辦法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　有前款所列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六十八條  工程咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位在編制、審核政府投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目總概算時，故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、弄虛作假或者有重大疏忽情形的，由區(qū)相關(guān)部門依法依規(guī)納入不良信用記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)行業(yè)主管部門依法調(diào)查處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六十九條  區(qū)政府投資項(xiàng)目的施工單位在施工、工程結(jié)算及保修過程中，拖欠薪資、弄虛作假、拖延結(jié)算，或者存在重大疏忽情形的，由區(qū)相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定納入不良信用記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門依法調(diào)查處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十條  區(qū)投資主管部門、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門和初步設(shè)計(jì)審批部門及其工作人員在政府投資年度計(jì)劃管理、項(xiàng)目審批管理、建設(shè)管理和監(jiān)督工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第八章  附則

　　第七十一條  本辦法所稱“以上”均包含本數(shù)，“以內(nèi)”均不含本數(shù)；本辦法所稱“日”，均為“工作日”。

　　第七十二條  本辦法由區(qū)投資主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十三條  本辦法自2023年5月10日施行，有效期5年。本辦法實(shí)施前區(qū)政府出臺的《深圳市龍崗區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可管理規(guī)定》（深龍府規(guī)〔2018〕2號）等其他政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　本辦法未盡事宜，遵照《政府投資條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》《深圳市政府投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可管理規(guī)定》《深圳市政府投資項(xiàng)目策劃生成管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策執(zhí)行。