精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　《龍崗區(qū)未定級不可移動文物管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2023年12月18日

　　龍崗區(qū)未定級不可移動文物管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條 為進一步加強對龍崗區(qū)未定級不可移動文物的保護管理工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》《國家文物局關(guān)于印發(fā)〈尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護管理暫行規(guī)定〉的通知》《廣東省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)已公布的未定級不可移動文物。尚未公布為不可移動文物且未納入歷史建筑或烈士紀念設(shè)施管理的革命遺址可參照本辦法實施。

　　本辦法所稱區(qū)文物行政部門是指深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局。

　　第三條 未定級不可移動文物的管理工作，堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針。

　　第四條 區(qū)發(fā)展改革局負責做好政府投資的文物保護工程項目相關(guān)立項、可研、概算等審批工作；區(qū)財政局負責做好文物保護項目建設(shè)、補貼及保護等資金保障工作；區(qū)文化廣電旅游體育局負責全區(qū)文物的監(jiān)督管理工作；區(qū)城市更新和土地整備局負責在城市更新和土地整備項目征求并依法落實區(qū)文物行政主管部門有關(guān)文物保護意見；區(qū)建筑工務署負責具體實施政府投資的文物保護工程；市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局協(xié)助市規(guī)劃和自然資源局將歷史文化遺產(chǎn)空間信息納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺，在編制法定圖則時應注意避讓文物并征求相關(guān)部門意見；各街道辦履行屬地管理職責，將文物保護經(jīng)費列入財政預算，負責轄區(qū)內(nèi)不可移動文物的日常保護、消防安全管理及政府投資文物保護工程的實施，接收城市更新項目和土地整備項目中保留且產(chǎn)權(quán)移交政府的不可移動文物并組織開展后期的管理利用工作。區(qū)其他相關(guān)行業(yè)主管部門依各自職責分工履行各自行業(yè)領(lǐng)域涉及未定級不可移動文物的管理職責。

　　第五條 龍崗區(qū)不可移動文物保護與合理利用工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)工作部署，全面統(tǒng)籌全區(qū)文物保護和活化利用工作，審議把關(guān)工作計劃、重要政策措施等，研究工作推進中的重大問題，督促指導各部門落實文物保護相關(guān)工作。

　　區(qū)分管領(lǐng)導為聯(lián)席會議召集人，成員由區(qū)發(fā)改、財政、文化廣電旅游體育、城市更新和土地整備、建筑工務、規(guī)劃和自然資源等部門及各街道組成。

　　第六條 龍崗區(qū)不可移動文物保護與合理利用專家委員會（以下簡稱“專家委員會”）為全區(qū)未定級不可移動文物保護管理與活化利用工作提供專業(yè)咨詢，指導文物保護工程實施。專家委員會由文物保護、建筑、歷史、考古、博物館、民俗文化研究、地方志、法律、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、藝術(shù)設(shè)計、安防、消防等方面專家組成。

　　第七條 區(qū)文物廣電、教育、科技、新聞出版行政主管部門以及報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應當加強文物保護的宣傳教育工作，通過定期宣講等形式增強全社會的文物保護意識。

　　第二章  未定級不可移動文物的保護

　　第八條 區(qū)文物行政部門應及時認定和登記公布新發(fā)現(xiàn)的文物，具體實施程序如下：

　?。ㄒ唬┱{(diào)查：區(qū)文物行政部門定期在轄區(qū)內(nèi)開展調(diào)查登記，或通過城市更新和土地整備項目的《歷史文化資源摸底調(diào)查評估報告》對文物線索進行登記；

　?。ǘ┩扑]：專家委員會對登記線索進行文物價值評估，并向區(qū)文物行政部門提出推薦意見；

　?。ㄈ┱髑笠庖姡簠^(qū)文物行政部門根據(jù)專家委員會的推薦意見向擬公布為不可移動文物的產(chǎn)權(quán)人征求意見，符合《中華人民共和國民法典》等相關(guān)規(guī)定的，可公布為不可移動文物；

　?。ㄋ模┕炯皞浒福航?jīng)社會公示后，區(qū)文物行政部門將新公布的不可移動文物報區(qū)政府和上級文物主管部門備案。

　　第九條 區(qū)文物行政部門應當對未定級不可移動文物開展文物價值評估，價值較高且符合條件的，報區(qū)政府公布為區(qū)級文物保護單位。

　　第十條 未定級不可移動文物自登記公布之日起1年內(nèi)，由區(qū)文物行政部門建立記錄檔案，合理劃定保護范圍，制定保護措施，按程序納入“多規(guī)合一”系統(tǒng)，并公告施行。

　　在未定級不可移動文物保護范圍內(nèi)開展建設(shè)工程項目的，用地方案在審批階段應征求區(qū)文物行政部門意見。

　　第十一條 按要求落實未定級不可移動文物的文物安全直接責任人公告公示工作。非國有的未定級不可移動文物產(chǎn)權(quán)人及管理使用人是文物安全直接責任人，負責文物安全保衛(wèi)、消防安全和突發(fā)事件應急處置等文物安全工作。

　　第十二條 未定級不可移動文物保護工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位均不設(shè)資質(zhì)限定要求。實施未定級不可移動文物保護工程（除保養(yǎng)維護工程外），建設(shè)單位應依法將設(shè)計方案報區(qū)文物行政部門審批。修繕工程方案還應包括消防、安防、防雷等安全防范工程，配套水電安裝工程等。

　　文物保護工程項目安全管理參照小散工程安全生產(chǎn)納管有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文物保護工程完工后，建設(shè)單位應按要求備齊竣工資料報區(qū)文物行政部門組織竣工驗收。

　　第十三條 建設(shè)工程選址應當盡可能避開未定級不可移動文物；因特殊情況不能避開的，應當優(yōu)先實施原址保護。

　　無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，建設(shè)單位應當編制必要性、可行性論證報告報區(qū)文物行政部門評估，向社會公示通過后，報請區(qū)政府核定，并報省、市文物主管部門備案。

　　第十四條 文物撤銷相關(guān)工作按照《尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護管理暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章  城市更新及土地整備中未定級不可移動文物的保護

　　第十五條 在城市更新項目和土地整備項目計劃立項階段，區(qū)城市更新和土地整備主管部門應督促申報主體編制《歷史文化資源摸底調(diào)查評估報告》，對于涉及未定級不可移動文物的，應提出保護意見，并向區(qū)文物行政部門征求意見；涉及可能具有文物價值的建筑，區(qū)文物行政部門應當組織專家委員會進行評估。

　　第十六條 編制城市更新單元規(guī)劃和土地整備單元規(guī)劃時，應當編制《歷史文化保護與利用專項研究》，明確未定級不可移動文物保護方式、保護及活化利用責任。相關(guān)研究應征求區(qū)文物行政部門意見。

　　第十七條 對于城市更新項目中保留的未定級不可移動文物，由實施主體對文物實施保護并將土地及地上建、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)無償移交政府的，可按照城市更新相關(guān)規(guī)定給予容積轉(zhuǎn)移，鼓勵實施主體承擔修繕、整治費用及責任。

　　文物所在街道負責接收文物產(chǎn)權(quán)，并組織管理使用，可無償將文物的使用權(quán)交付城市更新實施主體，由其負責項目中保留的不可移動文物日常保養(yǎng)維護與活化利用工作，并承擔相應費用及責任。

　　第四章  未定級不可移動文物的活化利用

　　第十八條 對未定級不可移動文物實行分級保護、分類利用，依據(jù)文物價值、保存狀況及項目具體條件，將活化利用分為“政府主導型”“城市更新型”“自主利用型”三種類型?；罨庙椖可婕暗幕罨弥黧w確認、保護和利用方案、投資模式、補貼比例等重大事項，報聯(lián)席會議審議通過后實施。具體由區(qū)文物行政部門另行制定實施細則。

　　第十九條 “政府主導型”項目由項目所在街道開展文物統(tǒng)租或無償收儲，在區(qū)建筑工務署完成文物修繕工程并移交后，公開招選活化利用主體?；罨弥黧w應確保項目的公益屬性，非公益類用途區(qū)域占比原則上不高于文物總建筑面積的50%，且每年組織的活動吸引到訪參觀的人數(shù)不低于10000人次。

　　第二十條 “城市更新型”項目的活化利用工作按本辦法第十七條實施。

　　第二十一條 “自主利用型”項目中，產(chǎn)權(quán)人或使用人明確的，由活化利用主體與文物產(chǎn)權(quán)人或使用人自行簽訂保護利用協(xié)議，按照社會投資項目管理有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)；沒有明確使用人的國有文物由項目所在地街道辦與活化利用主體簽訂保護利用協(xié)議，引入社會投資的，按照《龍崗區(qū)政府和社會資本合作項目實施辦法》等規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)。

　　活化利用主體應強化項目公益性服務，可按照《文物建筑開放導則》要求，利用文物建筑開設(shè)博物館、陳列館、藝術(shù)館、專題文化活動中心、民宿、客棧、茶社等，為社區(qū)服務、文化展示、參觀旅游、經(jīng)營服務、傳統(tǒng)技藝傳承和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等，提供多樣化多層次的服務。

　　第二十二條 對社會力量參與成效顯著、具有示范推廣價值的文物活化利用項目，可通過投資補助、運營補貼、資本金注入等方式給予引導資金和項目支持及獎勵。

　　第五章  考古調(diào)查與勘探

　　第二十三條 實行“先考古、后出讓”制度，經(jīng)市文物主管部門核定可能存在歷史文化遺存的土地，在依法完成文物考古、勘探、發(fā)掘前，原則上不予收儲入庫或出讓。進行大型基本建設(shè)工程和在地下文物埋藏區(qū)內(nèi)進行建設(shè)工程時，應報請市文物主管部門開展文物考古工作。

　　第二十四條 考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘必須由具有考古發(fā)掘團體資質(zhì)資格的單位承擔。調(diào)查、勘探和發(fā)掘報告應征求區(qū)文物行政部門意見。

　　第六章  附 則

　　第二十五條  本辦法由區(qū)文物行政部門負責解釋。

　　第二十六條  本辦法自2024年1月1日起施行，有效期3年。