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現(xiàn)將《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市龍崗區(qū)人民政府
2024年12月31日
深圳市龍崗區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(修訂)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)〉的通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)資金”),是指為支持龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,按照本管理辦法規(guī)定的程序設(shè)立,由區(qū)級(jí)財(cái)政安排預(yù)算,由業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jī)效目標(biāo)的資金。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單制管理,目錄清單內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)、執(zhí)行、績(jī)效管理、監(jiān)督等適用本辦法。專(zhuān)項(xiàng)資金目錄由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出,報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)匯總發(fā)布,涉及保密或重大敏感事項(xiàng)不予公開(kāi)的除外。
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)立、績(jī)效優(yōu)先、管理規(guī)范、公正透明、全程監(jiān)督。
第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)
第五條 新增設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金包括新增專(zhuān)項(xiàng)資金政策、存續(xù)期屆滿延續(xù)政策和增加專(zhuān)項(xiàng)資金既定政策額度。
在保持既定政策預(yù)算總額不變的前提下,原則上各年度間資金安排應(yīng)相對(duì)均衡,對(duì)政策年度間預(yù)算金額進(jìn)行調(diào)整的,不屬于新增設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。
第六條 設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┚哂忻鞔_的政策導(dǎo)向,原則上不基于上級(jí)政策簡(jiǎn)單疊加配套,不追求面面俱到,應(yīng)符合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,突出支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,聚焦市場(chǎng)機(jī)制失靈、亟需政府介入的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié),秉持小而精的理念,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向精準(zhǔn)定位,集中力量辦大事;
?。ǘ┚哂忻鞔_的政策依據(jù),符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,符合事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則及公共財(cái)政投入方向,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一制定的財(cái)政稅收等優(yōu)惠政策,合理借鑒利用國(guó)際通行補(bǔ)貼規(guī)則,符合建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等要求;
?。ㄈ┚哂忻鞔_的主管部門(mén),原則上每項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金明確一個(gè)業(yè)務(wù)主管部門(mén),避免多頭管理,確需兩個(gè)或者兩個(gè)以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金全周期管理;
(四)具有明確的實(shí)施期限,專(zhuān)項(xiàng)資金首次設(shè)立實(shí)施期限一般不超過(guò)3年,最長(zhǎng)不超過(guò)5年;
?。ㄎ澹┚哂忻鞔_的管理要求,專(zhuān)項(xiàng)資金的資金總規(guī)模、支持對(duì)象、支持范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)和具體用途等科學(xué)、合理,滿足預(yù)算管理要求和財(cái)力保障可能;
(六)具有明確的績(jī)效目標(biāo),專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)要與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效、關(guān)鍵指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等掛鉤,不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)相近或資金用途相似的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第七條 嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)資金的數(shù)量和規(guī)模,業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得因新增一項(xiàng)工作就新設(shè)一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金。業(yè)務(wù)主管部門(mén)因落實(shí)有關(guān)工作部署而新增重大政策,部門(mén)現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模難以統(tǒng)籌安排的,可申請(qǐng)通過(guò)增加專(zhuān)項(xiàng)資金額度解決。
第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金按以下程序設(shè)立:
(一)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織對(duì)新增設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的必要性、科學(xué)性、合理性、可行性、績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行論證,編寫(xiě)可行性研究報(bào)告;嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,并通過(guò)政府網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),涉及保密或重大敏感事項(xiàng)不予公開(kāi)的除外;
(二)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)集體研究后,按程序向區(qū)財(cái)政部門(mén)提出正式申請(qǐng),填報(bào)《區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金新增設(shè)立申報(bào)表》(附件1),隨同可行性研究報(bào)告(附件2)等材料,以正式文件(含公平競(jìng)爭(zhēng)書(shū)面審查結(jié)論等)一并報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)題研究,專(zhuān)文申請(qǐng),不得在其他文件中附帶提出申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金;
?。ㄈ﹨^(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行前置性審核,可視情況組織開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估;
?。ㄋ模┙?jīng)區(qū)財(cái)政部門(mén)審核符合新設(shè)立條件的,由業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)區(qū)政府審議;
?。ㄎ澹﹨^(qū)政府審議批準(zhǔn)后納入專(zhuān)項(xiàng)資金目錄清單;
?。┬略鰧?zhuān)項(xiàng)資金需在預(yù)算編制階段完成報(bào)批程序。年度出臺(tái)政策需新增設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的,原則上列入以后年度預(yù)算安排。
第九條 設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)制定本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,按程序公布施行。經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的專(zhuān)項(xiàng)資金,確有需要修訂管理辦法的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂管理辦法。
第十條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)存續(xù)期內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行不定期評(píng)估和清理,滾動(dòng)優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)置,提出簡(jiǎn)易續(xù)期、延續(xù)、調(diào)整或撤銷(xiāo)的建議。
第十一條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿6個(gè)月之前完成績(jī)效評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)。
第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行到期退出制度。專(zhuān)項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿不再續(xù)期或者在存續(xù)期內(nèi)被撤銷(xiāo)的,業(yè)務(wù)主管部門(mén)和區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好專(zhuān)項(xiàng)資金的清理和后續(xù)管理工作。對(duì)于政策到期后,因兌現(xiàn)有效期內(nèi)政策仍需安排預(yù)算資金的,由業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)做好有關(guān)銜接工作。
第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、預(yù)決算管理
第十三條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按照“誰(shuí)審批項(xiàng)目、誰(shuí)組織申報(bào)”的原則開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,提前組織開(kāi)展項(xiàng)目謀劃、研究論證、入庫(kù)儲(chǔ)備等工作。未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目一律不得安排預(yù)算。
第十四條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合上一年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo),提出本部門(mén)下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄清單,編報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,隨同其部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)。
第十五條 區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模提出審核意見(jiàn)。區(qū)人大審議通過(guò)部門(mén)預(yù)算草案后,由區(qū)財(cái)政部門(mén)向業(yè)務(wù)主管部門(mén)批復(fù)下達(dá)預(yù)算,業(yè)務(wù)主管部門(mén)按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。
第十六條 年度預(yù)算批復(fù)和專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算年度支出進(jìn)度計(jì)劃,及時(shí)撥付資金。對(duì)于兌現(xiàn)上一年度政策的專(zhuān)項(xiàng)資金,原則上需在6月底前完成資金撥付兌現(xiàn)。
第十七條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)劑。確需調(diào)劑的,原則上應(yīng)調(diào)劑用于同一或相近政策領(lǐng)域已儲(chǔ)備可執(zhí)行項(xiàng)目的事項(xiàng)。當(dāng)年累計(jì)調(diào)劑專(zhuān)項(xiàng)資金金額達(dá)到年初下達(dá)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金總金額10%以上的,業(yè)務(wù)主管部門(mén)征求區(qū)財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批。
第十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)用、第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不得從專(zhuān)項(xiàng)資金列支,應(yīng)按程序編入業(yè)務(wù)主管部門(mén)履職經(jīng)費(fèi)。
第十九條 專(zhuān)項(xiàng)資金年度經(jīng)費(fèi)使用完畢后,資金使用單位應(yīng)及時(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)決算,并報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)。
第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金流程管理
第二十條 平臺(tái)管理。除涉及保密或重大敏感項(xiàng)目外,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全市統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)資金管理平臺(tái)進(jìn)行全流程項(xiàng)目管理。凡未納入全市統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)資金管理平臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)資金,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)采取有效措施進(jìn)行全流程監(jiān)督管理。
第二十一條 申報(bào)管理。業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照具體專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法以及相關(guān)依據(jù),制定申報(bào)指南(通知)并提前向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。申報(bào)指南(通知)應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象、用途范圍、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)程序等內(nèi)容。
第二十二條 內(nèi)控管理。業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金全流程管理,履行專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
?。ㄒ唬┘w研究決策。專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)集體研究決策。
?。ǘ﹪?yán)格資質(zhì)核查。業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目進(jìn)行核查,確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全。
?。ㄈ┮?guī)范項(xiàng)目評(píng)審。業(yè)務(wù)主管部門(mén)原則上應(yīng)采用可量化指標(biāo)制定專(zhuān)項(xiàng)資金分配及資助標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制項(xiàng)目評(píng)審類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金分配過(guò)程中如確需專(zhuān)家評(píng)審,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)制定專(zhuān)家評(píng)審管理規(guī)則,并報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。
第二十三條 中期管理及項(xiàng)目驗(yàn)收。原則上專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)采用事后資助的方式進(jìn)行,確需采用事前資助方式的,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定驗(yàn)收細(xì)則,并報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。業(yè)務(wù)主管部門(mén)事中需對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查申報(bào)單位專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算等情況;事后需及時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題),對(duì)項(xiàng)目單位承擔(dān)的受資助項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、考核指標(biāo)完成情況、資助資金使用合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并出具結(jié)論。
第二十四條 信息公開(kāi)。業(yè)務(wù)主管部門(mén)是本部門(mén)管理專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)公示的責(zé)任主體。除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開(kāi)外,區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按照要素標(biāo)準(zhǔn)化要求在全市統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)資金管理平臺(tái)公開(kāi)信息。
第五章 績(jī)效管理
第二十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,業(yè)務(wù)主管部門(mén)和區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理成果應(yīng)用的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系。
第二十六條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在部門(mén)預(yù)算編制階段向區(qū)財(cái)政部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo),且應(yīng)與政策依據(jù)、業(yè)務(wù)范圍、支出內(nèi)容相匹配,指標(biāo)設(shè)置應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)相關(guān)的個(gè)性化產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo),做到全面合理、可衡量、可考核???jī)效目標(biāo)作為專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第二十七條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照確定的績(jī)效目標(biāo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控,對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的,要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按程序調(diào)整、暫緩或停止該專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行,并將績(jī)效監(jiān)控結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)。
第二十八條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效、專(zhuān)項(xiàng)資金杠桿作用等作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理的重點(diǎn),圍繞績(jī)效管理重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)。區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十九條 區(qū)財(cái)政部門(mén)健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果激勵(lì)約束機(jī)制,將專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金安排、改進(jìn)預(yù)算管理、政策調(diào)整的重要依據(jù)。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十條 區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立完善專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查工作機(jī)制,明確專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查的年度計(jì)劃及重點(diǎn)任務(wù)。區(qū)財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)檢查專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用單位執(zhí)行落實(shí)財(cái)會(huì)管理等法律法規(guī)及規(guī)章制度情況,推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。
第三十一條 區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金政策執(zhí)行情況、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、管理、分配使用和績(jī)效等實(shí)施跟蹤監(jiān)督,對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送的專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度落實(shí)情況、財(cái)會(huì)監(jiān)督自查情況等報(bào)告進(jìn)行抽查或復(fù)查。
第三十二條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督,規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金日常管理,并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、社會(huì)的監(jiān)督。
第三十三條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度及專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金分配等開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督自查,形成自查報(bào)告報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)。
第三十四條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與專(zhuān)項(xiàng)資金業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)程監(jiān)督及履約評(píng)價(jià)。對(duì)由第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與審核、管理、驗(yàn)收的項(xiàng)目,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督考核,并將考核結(jié)果作為選擇第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。
第三十五條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目管理等活動(dòng)中的情況進(jìn)行監(jiān)督,業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金等情形,涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法予以處理。
第三十六條 區(qū)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)及其工作人員,在專(zhuān)項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法予以處理。
第七章 相關(guān)部門(mén)職責(zé)
第三十七條 區(qū)財(cái)政部門(mén)是專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén),負(fù)責(zé)牽頭擬定區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定審核、報(bào)批和下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控,指導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理,監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)情況,推動(dòng)完善與其他監(jiān)督主體橫向協(xié)同、與各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
第三十八條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)是專(zhuān)項(xiàng)資金的管理執(zhí)行部門(mén),負(fù)責(zé)制定歸口本部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理辦法,負(fù)責(zé)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、報(bào)批、清理,嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,具體組織項(xiàng)目實(shí)施,并進(jìn)行全流程跟蹤監(jiān)督管理,接受監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制、資助計(jì)劃下達(dá)、專(zhuān)項(xiàng)資金分配和支出、評(píng)審專(zhuān)家選定、評(píng)審結(jié)果認(rèn)定和選用、按規(guī)定收回資金、執(zhí)行結(jié)果等承擔(dān)直接責(zé)任,對(duì)用款單位的專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。
第三十九條 區(qū)審計(jì)部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批;誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、分配和使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第八章 附 則
第四十條 本辦法由區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2025年1月11日起施行,有效期5年?!渡钲谑旋垗弲^(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深龍府規(guī)〔2021〕1號(hào))同時(shí)廢止。本辦法施行期間,有關(guān)內(nèi)容與上級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)的新規(guī)定不一致的,從其規(guī)定。
附件:1.龍崗區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金新增設(shè)立申報(bào)表
2.可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱
3.《XX專(zhuān)項(xiàng)資金》資金測(cè)算