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　　一、《深圳市應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》的編制背景和目的是什么？

　　《深圳市應(yīng)急管理專家?guī)旒叭霂鞂＜夜芾矸?wù)暫行辦法》（深應(yīng)急規(guī)〔2019〕2號，以下簡稱原《辦法》）自2019年11月25日起施行，有效期限為3年，已經(jīng)期滿失效。深圳市應(yīng)急管理局匯總分析了原《辦法》自2019年實施以來專家選聘及調(diào)用的情況，梳理存在的問題，并進(jìn)行修訂和完善，公開征求相關(guān)單位的意見，形成《深圳市應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》（以下簡稱《辦法》）。編制《辦法》是為了充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家的決策咨詢和技術(shù)支撐作用，規(guī)范應(yīng)急管理專家建設(shè)和管理，為深圳市應(yīng)急管理專家的選聘和管理，以及專家?guī)斓慕?、使用和維護(hù)提供具體的實施遵循。

　　二、《深圳市應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》的編制依據(jù)有哪些？

　　《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省應(yīng)急管理專家管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急管理專家工作規(guī)則》《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求進(jìn)行編制。

　　三、《深圳市應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

　　全文共計5章22條，第一章“總則”共5條，主要是制定《辦法》目的、政策依據(jù)、適用范圍、專家分類及專家管理服務(wù)主體單位；第二章“專家的工作內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)”共5條，主要是專家職責(zé)要求，基本權(quán)利和基本義務(wù)；第三章“專家的基本條件和產(chǎn)生程序”共5條，主要是規(guī)定應(yīng)急管理咨詢專家和應(yīng)急管理專家產(chǎn)生程序及應(yīng)具備的條件、終止資格情況及動態(tài)管理原則；第四章“專家的服務(wù)與培訓(xùn)”共5條，主要是規(guī)定專家的選派、工作記錄、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)演練及管理服務(wù)等事項；第五章“附則”2條，主要是規(guī)定《辦法》的解釋主體和生效期限。

　　四、較原《辦法》，《深圳市應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》修訂內(nèi)容有哪些？

　　1.細(xì)化應(yīng)急管理專家?guī)鞂蛹夘愋汀＜規(guī)旆譃閼?yīng)急管理專家咨詢委員會專家和專家委員會專家，并針對兩個類型專家，對應(yīng)明確了不同的產(chǎn)生程序和遴選條件。其中，應(yīng)急管理專家咨詢委員會專家邀請范圍擴(kuò)大至全國。該項調(diào)整，有利于分類管理、分類甄選，發(fā)揮不同層級專家的優(yōu)勢特長。

　　2.優(yōu)化調(diào)整組建專家組別以及對口部門。為便于專家與對口職能部門銜接，《辦法》在專家?guī)煲患壏诸愔蟹譃槭鹿蕿?zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全、綜合管理等5個類別的基礎(chǔ)上，對牽頭聯(lián)系部門進(jìn)一步細(xì)化分工。該項調(diào)整更符合應(yīng)急管理專家?guī)旃ぷ鏖_展實際，有利于強(qiáng)化專項指揮部與對應(yīng)類別專家的聯(lián)系溝通，有利于突出事件應(yīng)對處置工作的開展。

　　3.優(yōu)化專家動態(tài)管理和選派機(jī)制。優(yōu)化專家退出機(jī)制，新增因身體健康等個人原因、專家可申請終止專家資格的情形，增加“專家連續(xù)1年無正當(dāng)理由不參加正常活動或無故不接受委派任務(wù)的，視為自動退出”條款。結(jié)合實際情況刪除了“解聘情況書面函告”、“交還聘書和專家工作證”等程序，進(jìn)一步明確專家選派“行業(yè)對應(yīng)、業(yè)務(wù)對應(yīng)、場景對應(yīng)”的原則。

　　4.明確專家激勵反饋機(jī)制。進(jìn)一步明確專家激勵機(jī)制，將“考核”調(diào)整為“表揚(yáng)”，規(guī)范完善過程管理，增加專家接受委派任務(wù)的履職評價和過程記錄、專家聯(lián)絡(luò)溝通等條款。

　　五、《深圳市應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》適用范圍是什么？

　　本辦法適用于深圳市應(yīng)急管理專家的選聘和管理，以及專家?guī)斓慕?、使用和維護(hù)等。