名 稱(chēng):《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專(zhuān)家管理服務(wù)辦法》政策解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu):龍崗區(qū)應(yīng)急管理局
發(fā)布日期:2023-11-10
文 號(hào):
一、《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專(zhuān)家管理服務(wù)辦法》的編制背景和目的是什么?
《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)旒叭霂?kù)專(zhuān)家管理服務(wù)暫行辦法》(深龍應(yīng)急規(guī)〔2020〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)原《辦法》)自2020年12月3日起施行,有效期為3年,即將期滿(mǎn)。深圳市龍崗區(qū)應(yīng)急管理局匯總分析了原《辦法》自2020年實(shí)施以來(lái)專(zhuān)家選聘及調(diào)用的情況,梳理存在的問(wèn)題,并進(jìn)行修訂和完善,通過(guò)公開(kāi)征求社會(huì)公眾及各相關(guān)單位的意見(jiàn),形成《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專(zhuān)家管理服務(wù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。編制《辦法》是為了充分發(fā)揮應(yīng)急管理專(zhuān)家的決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐作用,規(guī)范應(yīng)急管理專(zhuān)家建設(shè)和管理,為龍崗區(qū)應(yīng)急管理專(zhuān)家的選聘和管理,以及專(zhuān)家?guī)斓慕?、使用和維護(hù)提供具體的實(shí)施遵循。
二、《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專(zhuān)家管理服務(wù)辦法》的編制依據(jù)有哪些?
《辦法》的編制依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省應(yīng)急管理專(zhuān)家管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急管理專(zhuān)家工作規(guī)則》《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》《深圳市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)<深圳市應(yīng)急管理專(zhuān)家管理服務(wù)辦法>的通知》等法律法規(guī)和文件。
三、《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專(zhuān)家管理服務(wù)辦法》的主要內(nèi)容有哪些?
全文共計(jì)五章22條,主要內(nèi)容如下:
(一)第一章 總則
本章共5條內(nèi)容,主要是制定《辦法》目的、政策依據(jù)、適用范圍、專(zhuān)家分類(lèi)及專(zhuān)家管理服務(wù)主體單位。
(二)第二章 專(zhuān)家的工作內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)
本章共5條內(nèi)容,主要是專(zhuān)家職責(zé)要求,基本權(quán)利和基本義務(wù)。
(三)第三章 專(zhuān)家的選聘和調(diào)整
本章共5條內(nèi)容,主要是規(guī)定應(yīng)急管理咨詢(xún)專(zhuān)家和應(yīng)急管理專(zhuān)家產(chǎn)生程序及應(yīng)具備的條件、終止資格情況及動(dòng)態(tài)管理原則。
(四)第四章 專(zhuān)家的服務(wù)與培訓(xùn)
本章共5條內(nèi)容,主要是規(guī)定專(zhuān)家的選派、工作記錄、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)演練及管理服務(wù)等事項(xiàng)。
(五)第四章 附則
本章共2條內(nèi)容,主要是規(guī)定《辦法》的解釋主體、生效期限以及與2020年12月3日印發(fā)的《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)旒叭霂?kù)專(zhuān)家管理服務(wù)暫行辦法》時(shí)效承接。
四、較原《辦法》,《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專(zhuān)家管理服務(wù)辦法》修訂內(nèi)容有哪些?
1.細(xì)化應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)鞂蛹?jí)類(lèi)型。將專(zhuān)家?guī)旆譃閼?yīng)急管理專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家和專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家,并針對(duì)兩個(gè)類(lèi)型專(zhuān)家,對(duì)應(yīng)明確了不同的產(chǎn)生程序和遴選條件。其中,應(yīng)急管理專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家邀請(qǐng)范圍擴(kuò)大至全國(guó)。該項(xiàng)調(diào)整,有利于分類(lèi)管理、分類(lèi)甄選,發(fā)揮不同層級(jí)專(zhuān)家的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)。
2.明確專(zhuān)家分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。為便于專(zhuān)家與歸口職能部門(mén)銜接,將應(yīng)急管理專(zhuān)家按照專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和龍崗區(qū)實(shí)際進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理,其中應(yīng)急管理專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行一級(jí)分類(lèi),專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行第一級(jí)、第二級(jí)分類(lèi)。第一級(jí)分類(lèi)分為事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、綜合管理等5個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,第二級(jí)分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)組別根據(jù)實(shí)際需要具體確定和調(diào)整。
3.優(yōu)化專(zhuān)家出入庫(kù)管理。對(duì)專(zhuān)家具備的條件、產(chǎn)生程序及解聘情形進(jìn)行修改完善,并結(jié)合實(shí)際情況刪除了“解聘情況書(shū)面函告”、“交還聘書(shū)和專(zhuān)家工作證”等程序,明確專(zhuān)家選派“行業(yè)對(duì)應(yīng)、業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)、場(chǎng)景對(duì)應(yīng)”的原則。
4.增加專(zhuān)家激勵(lì)反饋機(jī)制。對(duì)積極支持參與應(yīng)急管理相關(guān)工作的專(zhuān)家給予表?yè)P(yáng)并頒發(fā)相應(yīng)證書(shū),規(guī)范完善過(guò)程管理,增加專(zhuān)家接受委派任務(wù)的履職評(píng)價(jià)和過(guò)程記錄、專(zhuān)家聯(lián)絡(luò)溝通等條款。
五、《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專(zhuān)家管理服務(wù)辦法》適用范圍是什么?
《辦法》適用于龍崗區(qū)應(yīng)急管理專(zhuān)家的選聘和管理,以及專(zhuān)家?guī)斓慕ⅰ⑹褂煤途S護(hù)等。