名 稱:《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》政策解讀
發(fā)布機構(gòu):龍崗區(qū)應(yīng)急管理局
發(fā)布日期:2023-11-10
文 號:
一、《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》的編制背景和目的是什么?
《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)旒叭霂鞂<夜芾矸?wù)暫行辦法》(深龍應(yīng)急規(guī)〔2020〕1號,以下簡稱原《辦法》)自2020年12月3日起施行,有效期為3年,即將期滿。深圳市龍崗區(qū)應(yīng)急管理局匯總分析了原《辦法》自2020年實施以來專家選聘及調(diào)用的情況,梳理存在的問題,并進(jìn)行修訂和完善,通過公開征求社會公眾及各相關(guān)單位的意見,形成《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》(以下簡稱《辦法》)。編制《辦法》是為了充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家的決策咨詢和技術(shù)支撐作用,規(guī)范應(yīng)急管理專家建設(shè)和管理,為龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家的選聘和管理,以及專家?guī)斓慕?、使用和維護(hù)提供具體的實施遵循。
二、《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》的編制依據(jù)有哪些?
《辦法》的編制依據(jù)主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省應(yīng)急管理專家管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急管理專家工作規(guī)則》《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》《深圳市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)<深圳市應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法>的通知》等法律法規(guī)和文件。
三、《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》的主要內(nèi)容有哪些?
全文共計五章22條,主要內(nèi)容如下:
(一)第一章 總則
本章共5條內(nèi)容,主要是制定《辦法》目的、政策依據(jù)、適用范圍、專家分類及專家管理服務(wù)主體單位。
(二)第二章 專家的工作內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)
本章共5條內(nèi)容,主要是專家職責(zé)要求,基本權(quán)利和基本義務(wù)。
(三)第三章 專家的選聘和調(diào)整
本章共5條內(nèi)容,主要是規(guī)定應(yīng)急管理咨詢專家和應(yīng)急管理專家產(chǎn)生程序及應(yīng)具備的條件、終止資格情況及動態(tài)管理原則。
(四)第四章 專家的服務(wù)與培訓(xùn)
本章共5條內(nèi)容,主要是規(guī)定專家的選派、工作記錄、勞務(wù)費、培訓(xùn)演練及管理服務(wù)等事項。
(五)第四章 附則
本章共2條內(nèi)容,主要是規(guī)定《辦法》的解釋主體、生效期限以及與2020年12月3日印發(fā)的《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)旒叭霂鞂<夜芾矸?wù)暫行辦法》時效承接。
四、較原《辦法》,《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》修訂內(nèi)容有哪些?
1.細(xì)化應(yīng)急管理專家?guī)鞂蛹夘愋汀?/strong>將專家?guī)旆譃閼?yīng)急管理專家咨詢委員會專家和專家委員會專家,并針對兩個類型專家,對應(yīng)明確了不同的產(chǎn)生程序和遴選條件。其中,應(yīng)急管理專家咨詢委員會專家邀請范圍擴大至全國。該項調(diào)整,有利于分類管理、分類甄選,發(fā)揮不同層級專家的優(yōu)勢特長。
2.明確專家分級分類標(biāo)準(zhǔn)。為便于專家與歸口職能部門銜接,將應(yīng)急管理專家按照專業(yè)領(lǐng)域和龍崗區(qū)實際進(jìn)行分級分類管理,其中應(yīng)急管理專家咨詢委員會專家進(jìn)行一級分類,專家委員會專家進(jìn)行第一級、第二級分類。第一級分類分為事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全、綜合管理等5個專業(yè)領(lǐng)域,第二級分類的專業(yè)組別根據(jù)實際需要具體確定和調(diào)整。
3.優(yōu)化專家出入庫管理。對專家具備的條件、產(chǎn)生程序及解聘情形進(jìn)行修改完善,并結(jié)合實際情況刪除了“解聘情況書面函告”、“交還聘書和專家工作證”等程序,明確專家選派“行業(yè)對應(yīng)、業(yè)務(wù)對應(yīng)、場景對應(yīng)”的原則。
4.增加專家激勵反饋機制。對積極支持參與應(yīng)急管理相關(guān)工作的專家給予表揚并頒發(fā)相應(yīng)證書,規(guī)范完善過程管理,增加專家接受委派任務(wù)的履職評價和過程記錄、專家聯(lián)絡(luò)溝通等條款。
五、《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》適用范圍是什么?
《辦法》適用于龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家的選聘和管理,以及專家?guī)斓慕?、使用和維護(hù)等。