精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》（以下簡稱《醫(yī)療條例》）規(guī)定，我委在2017年組織制定了《深圳市醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。為適應國家和廣東省陸續(xù)出臺和調(diào)整相關法規(guī)規(guī)范標準的要求，同時便于更好指引衛(wèi)生健康行政部門工作人員和申請人，特修訂該辦法。

　　一、修訂必要性和時代背景

　?。ㄒ唬┓蠂?、廣東省政府相關部門新制定出臺規(guī)定要求的需要。

　　2017年開始施行的《醫(yī)療條例》改變了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》關于醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的有關規(guī)定，并規(guī)定由衛(wèi)生健康行政部門另行制定《辦法》?！掇k法》施行兩年來，已成為深圳市衛(wèi)生健康行政部門實施醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可日常工作的重要操作指引和法律法規(guī)規(guī)范的實用補充?，F(xiàn)根據(jù)國務院“放管服”精神等要求，國家衛(wèi)生健康委員會、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局等5部委印發(fā)了《關于印發(fā)開展促進診所發(fā)展試點意見的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕39號）；國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布了《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》（國家衛(wèi)生計委委主任令第14號）；廣東省衛(wèi)生健康委員會、廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省財政廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省醫(yī)療保障局、廣東省中醫(yī)藥局等6部門印發(fā)了《廣東省開展促進診所發(fā)展試點工作實施方案》（粵衛(wèi)醫(yī)函〔2019〕24號）；廣東省發(fā)展改革委、民政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)督管理局、中醫(yī)藥局等8部門印發(fā)了《關于優(yōu)化社會辦醫(yī)療機構(gòu)跨部門審批工作的通知》（粵發(fā)改社會函〔2019〕2042號）。可見，國家、省相關部門對促進診所發(fā)展和優(yōu)化社會辦醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)審批工作等提出了新的規(guī)定和要求，因此只有修訂和調(diào)整《辦法》，才能更好指引衛(wèi)生健康行政部門工作人員和申請人，滿足實際工作需求。

　?。ǘ┚唧w貫徹落實《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》的需要。

　　為落實“加快構(gòu)建國際一流的整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務體系和以促進健康為導向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度。擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，鼓勵社會力量發(fā)展高水平醫(yī)療機構(gòu)，為港資澳資醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展提供便利。探索建立與國際接軌的醫(yī)學人才培養(yǎng)、醫(yī)院評審認證標準體系，放寬境外醫(yī)師到內(nèi)地執(zhí)業(yè)限制，先行先試國際前沿醫(yī)療技術”要求，我委將在2020年提出修訂《醫(yī)療條例》需求并完成修訂任務，將引導社會力量舉辦高水平、國際化、品牌化醫(yī)療機構(gòu)納入修訂內(nèi)容。因此作為實施醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可工作重要操作指引的《辦法》，將對衛(wèi)生健康行政部門建設醫(yī)療服務監(jiān)管平臺、醫(yī)療機構(gòu)建設信息系統(tǒng)和上傳診療服務信息等要求前移到醫(yī)療機構(gòu)準入和校驗階段，著力引導社會力量舉辦高質(zhì)量醫(yī)療機構(gòu)，輔助《醫(yī)療條例》制定和施行，彰顯深圳的先行示范作用。

　?。ㄈ┻M一步加強社會辦醫(yī)事中事后監(jiān)管的需要。

　　按照國家、省和市有關部署，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自2018年3月起全面開展掃黑除惡專項斗爭和嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療欺詐等違法違規(guī)行為專項整治工作。因此，在我市進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，強化醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，維護醫(yī)療秩序和群眾健康權(quán)益期間，對社會辦醫(yī)療市場有必要進一步強化事中事后監(jiān)管，并與政府相關部門之間實現(xiàn)信息實時共享制度，建立工作聯(lián)動機制和聯(lián)合懲戒機制。

　　二、增加醫(yī)療機構(gòu)類別和界定市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門事權(quán)

　　依據(jù)國家、省、市衛(wèi)生健康行政部門新印發(fā)的各類醫(yī)療機構(gòu)基本標準，增補了醫(yī)療機構(gòu)類別，并按照規(guī)定設置了市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的事權(quán)劃分。

　　三、增減申請人提交的申請材料

　　（一）依據(jù)國家和省衛(wèi)生健康行政部門的規(guī)定，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”發(fā)展和創(chuàng)新監(jiān)管模式需求，在醫(yī)療機構(gòu)首次執(zhí)業(yè)登記申請中，要求醫(yī)療機構(gòu)建設信息系統(tǒng)和接入醫(yī)療服務監(jiān)管平臺相關憑證；在醫(yī)療機構(gòu)校驗申請中，要求建設信息系統(tǒng)、接入醫(yī)療服務監(jiān)管平臺及上傳診療服務信息情況等。將實現(xiàn)信息化建設要求前移到醫(yī)療機構(gòu)準入和校驗階段，著力引導社會力量舉辦高質(zhì)量醫(yī)療機構(gòu)。

　?。ǘ┬略鲆筇峤会t(yī)療機構(gòu)各樓層科室（診療科目）布局圖，并配有詳細建筑面積及其他相關技術人員名錄表。因為國家、省衛(wèi)生健康行政部門印發(fā)的各類醫(yī)療機構(gòu)基本標準中，設有醫(yī)療機構(gòu)房屋面積的要求，部分基本標準設有非衛(wèi)生技術人員的工程類技術人員的要求，因此由申請人提供上述材料，可方便在預受理和材料審核過程中評判申請事項是否符合基本標準要求。

　?。ㄈ┬略觥搬t(yī)學檢驗、病理、醫(yī)學影像、醫(yī)療消毒供應委托第三方具備資質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)提供服務的，還應當提供相關委托協(xié)議”材料。依據(jù)近兩年國家衛(wèi)生健康委新出臺的各類醫(yī)療機構(gòu)基本標準的明確規(guī)定，或者省衛(wèi)生健康委的相關文件規(guī)定精神而設置。

　?。ㄋ模┳兏鼒?zhí)業(yè)地址門樓牌號而實際執(zhí)業(yè)地址未遷移的，要求提交公安機關出具的門樓牌地址變更證明，修改為僅需醫(yī)療機構(gòu)提交門樓牌地址變更情況的相關材料，大大方便了申請人。

　　四、調(diào)整市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責執(zhí)業(yè)登記的中醫(yī)類別

　　2017年11月，原國家衛(wèi)生計生發(fā)布了《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》，2017年12月，原國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關于印發(fā)中醫(yī)診所基本標準和中醫(yī)（綜合）診所基本標準的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕55號），將中醫(yī)診所分為備案中醫(yī)診所和中醫(yī)（綜合）診所兩種類型，對在中醫(yī)藥理論指導下，運用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開展診療服務，以及中藥調(diào)劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務的診所準入由許可審批改為備案管理;中醫(yī)（綜合）診所仍保留許可審批制，同時刪除了“中醫(yī)坐堂醫(yī)診所”類別。

　　2018年3月，市衛(wèi)生健康委發(fā)布了《深圳市純中醫(yī)治療醫(yī)院設置標準（試行）》，并建成了第一家純中醫(yī)治療醫(yī)院深圳市寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院，故在市衛(wèi)生健康行政部門負責執(zhí)業(yè)登記的醫(yī)療機構(gòu)類別中增加了純中醫(yī)治療醫(yī)院類別。

　　五、增加執(zhí)業(yè)登記機關作出“暫緩校驗”結(jié)論的醫(yī)療機構(gòu)情形之一“未按照要求建設信息系統(tǒng)、接入醫(yī)療服務監(jiān)管平臺或者上傳診療信息”規(guī)定

　　以進一步推動我市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”發(fā)展和創(chuàng)新監(jiān)管模式，發(fā)揮深圳市先行先試模范作用。