【主持人】：張局您好，我是主持人鄭琦珣。今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，今年的審計工作報告主要有哪些特點？
【張秀相】：一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，依法全面履行審計監(jiān)督職責，以高質量審計監(jiān)督服務保障龍崗經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。從報告的總體情況來看，全區(qū)各街道、各部門認真執(zhí)行區(qū)人大批準的財政預算，預算執(zhí)行情況總體良好，但也發(fā)現(xiàn)部分單位未嚴格落實“過緊日子”要求，未把牢“公平關”“質量關”等問題。反映在今年審計工作報告中，主要有以下幾個方面特點：
【張秀相】：一是我們始終堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。聚焦審計主責主業(yè)，緊密結合上級和區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署開展審計監(jiān)督，圍繞重大政策和重點資金、政府投資項目、國資國企改革，關注行政事業(yè)、國有企業(yè)和自然資源等三類國有資產(chǎn)管理使用情況，重點反映財政管理、部門預算執(zhí)行、重大政策和重點資金等方面問題，護航全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
【張秀相】：二是牢固樹立正確的政策導向，服務全區(qū)社會經(jīng)濟工作大局。積極關注全區(qū)經(jīng)濟運行中的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，如對重大政策和重點資金開展審計，包括財政資金的使用、財政政策的實施效果，重點選取全區(qū)2021至2023年期間支持制造業(yè)高質量發(fā)展政策落實以及支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用進行審計。通過審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，為全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展保駕護航。
【張秀相】：三是堅持實事求是，突出敢審敢嚴。客觀反映問題實質，用數(shù)據(jù)和事實說話，對問題的性質、影響程度進行準確分析和判斷，深入挖掘問題根源，不回避、不掩蓋。在報告中，不僅指出問題所在，還深入剖析問題產(chǎn)生的原因，無論是資金管理中的違規(guī)行為，還是政策執(zhí)行中的偏差，都如實反映在報告中。例如，對一些部門存在的預算執(zhí)行不嚴格、財務信息失真等問題，進行詳細披露，提出審計意見建議，切實發(fā)揮審計威懾力。
【主持人】：下面，請我們的市民代表提問。
【市民代表】：開展財政審計是國家審計的法定職責和永恒主題，審計在維護財經(jīng)紀律和規(guī)范管理方面發(fā)揮了重要作用，今年的審計報告在哪些方面體現(xiàn)了以上內容？
【張秀相】：今年以來，我們繼續(xù)拓展財政審計范圍，在嚴肅財經(jīng)紀律、維護資金安全、規(guī)范財政管理、促進政策落實和防范化解風險隱患等方面發(fā)揮了重要作用。
【張秀相】：在一般公共預算管理方面，發(fā)現(xiàn)存在專項資金預算安排不合規(guī)、項目支出審核標準不統(tǒng)一、未披露區(qū)級預算準備金使用情況、政府綜合財務報告數(shù)據(jù)不完整等問題；在國有資本經(jīng)營預算管理方面，有對外投資股權未納入統(tǒng)一監(jiān)管、財務信息失真等問題；在預算績效管理方面，存在事前績效評估程序缺失、績效目標設置不規(guī)范、績效評價成果轉化低效等問題。針對上述問題，我們建議相關主管單位落實“過緊日子”要求，強化財政績效管理，加大政策監(jiān)督執(zhí)行力度，促進財政資金提質增效。
【張秀相】：在預算編制方面，發(fā)現(xiàn)部分預算編制留有“硬缺口”；在執(zhí)行管理方面，存在購買服務不規(guī)范、未及時繳交存量資金或收入、未按規(guī)定使用資金等問題；在政府采購管理方面，未把牢立項“審核關”、未落實招標“公平關”、未嚴守驗收“質量關”；在政務信息系統(tǒng)管理方面，信息化系統(tǒng)使用效果不佳，部分項目建設管理不到位，包括建設管理不規(guī)范和功能模塊重復建設等。我們已建議主管單位要落實監(jiān)管責任，充分考慮項目支出的緊迫性和必要性，加強資金統(tǒng)籌利用，做到舉一反三，及時完善制度、堵塞漏洞。
【市民代表】：民生領域一直是審計監(jiān)督的重點，在樹立以人民為中心的工作理念，助推民生福祉方面，今年的審計工作報告主要反映了哪些問題？
【張秀相】：我們始終堅持圍繞以人民為中心的發(fā)展思想開展審計，緊扣民生福祉保障，重點關注了民生支出、醫(yī)療衛(wèi)生、城中村建設等民生領域的資金投入和使用效果，以及學位、床位的新增情況和城中村供用電安全專項整治，確保民生資金的有效使用和民生項目的順利實施。
【張秀相】：在教育領域，我們對全區(qū)公辦幼兒園運營情況進行了審計，重點抽查了26家公辦幼兒園財務管理、招標采購等事項，發(fā)現(xiàn)公辦園預算管理粗放，缺乏績效約束，主管部門統(tǒng)籌作用發(fā)揮不足導致采購標準差異大等問題。這些問題可能影響教育資源的合理配置和有效利用，不利于提升教育服務質量。針對上述問題，我們建議主管部門應統(tǒng)籌編制設施設備配備標準，以保障教育資源的均衡供給，提升教育品質。
【張秀相】：在醫(yī)療衛(wèi)生領域，發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)療設備采購程序不完善，存在采購計劃立項決策不規(guī)范、不科學的情況，以及未處理延期供貨違約行為，部分收費類醫(yī)療設備使用率低，造成醫(yī)療資源浪費等情況。下一步，我們建議相關單位要規(guī)范采購程序，加強合同管理，提高設備使用效率，不斷提升醫(yī)療服務水平。
【張秀相】：在城市管理和民生實事方面，我們重點開展“城市管家”經(jīng)費審計，發(fā)現(xiàn)“城市管家”監(jiān)管方案未細化，導致各街道考核標準差異大，影響管理公平性和規(guī)范性；管控不嚴造成多付服務費，增加財政負擔；考核不細未及時核減服務費，影響服務質量和資金效益。這些問題會降低城市管理精細化水平，影響居民生活環(huán)境和公共服務質量。我們建議主管單位要加強統(tǒng)籌監(jiān)管，嚴格費用管控和考核，確保城市管理服務高效、資金使用合理。
【市民代表】：習近平總書記強調，審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。在下一步工作中，針對今年審計工作報告中反映的各類問題，我們如何開展審計整改工作？
【張秀相】：我們充分發(fā)揮審計“審、幫、促”作用，堅持邊審計、邊建議、邊督促整改，暢通與被整改單位的交流渠道，持續(xù)加強審計查出問題整改情況的跟蹤督促檢查，嚴格核實各項整改措施和整改效果，提出切實可行的參考意見和建議，促進被審計單位加強管理、完善制度。截至今年11月底，2022年度審計工作報告反映的55個問題，目前已完成整改53個，剩余2個問題正在積極推進。同時，我們堅持點上整改與面上預防并舉，強化審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，進一步強化審計整改閉環(huán)管理，夯實各方責任，對審計發(fā)現(xiàn)問題整改進行掛號、督辦、銷號全周期管理，切實發(fā)揮審計“治已病”“防未病”作用。
【張秀相】：下一步，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，通過督查督辦、現(xiàn)場核查、召開整改專題推進會等方式，繼續(xù)督促各部門認真整改審計工作報告反映的問題，全面整改情況將按規(guī)定向區(qū)人大常委會作專題報告并向社會公開。
【主持人】：非常感謝您今天的詳細解讀。通過這次訪談，我們對龍崗區(qū)2023年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作有了更深入的了解。感謝各位市民朋友的關注，今天的訪談就到這里，再見！
【張秀相】：再見！
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